2023年全国教育工作会议五大亮点全面提

来源：21世纪经济报道

21世纪经济报道记者王峰北京报道1月12日，年全国教育工作会议在北京召开。

每年年初，教育部都会召开全国教育工作会议，为全年教育事业发展制定工作要点。那么，对年教育事业的部署，如何体现教育的基础性、先导性、全局性地位和作用？

会议强调，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，目标是“建设教育强国”，重点是“全面提高人才自主培养质量”，方式是“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。

在基础教育、职业教育、高等教育、教育数字化、教育领域综合改革等领域，会议对年公平、质量、改革三个方面工作的部署有新提法、新要求。

21世纪经济报道梳理了年全国教育工作会议的五大亮点。

亮点一：把开展读书活动作为一件大事来抓

会议强调，要把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书。

这样的表述很少出现在年度教育工作会议，却语重心长，发人深思。在学校教育、校外教育还是终身教育中，尽管当前数字产品应用普遍，教学方法日益丰富，读书都是颠扑不破的教育手段。

开展读书活动，要做好对读书的激励。

教育部教材局一级巡视员申继亮年4月时曾介绍，“从全国情况来看，中小学生课外阅读情况非常不均衡，有的地区和学校学生课外阅读开展得很好，但有相当一部分地区，特别是欠发达地区，有些学生一年下来也读不了一本课外书。”

教育部教材局局长田慧生在年4月教育部新闻通气会上说，学校要建立相应的促进阅读活动机制，通过设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。鼓励各地将书香校园建设表现突出的单位和个人纳入相关表彰奖励中，学校要采用适当的形式表彰阅读活动中表现突出的师生。

开展读书活动，还要做好对读物的管理。

年4月，教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》，防止问题读物进入校园（含幼儿园），充分发挥课外读物的育人功能。

田慧生指出，学生课外阅读还存在功利化、应试化倾向。清华大学附属中学原校长王殿*认为，在学校里，可以成立由各学科教师组成的荐书专家组，对书目进行梳理筛选，并按照不同学段的需求特点向学生推荐。

亮点二：4%机制的教育投入如何腾挪

会议强调，持续办好更加公平、更高质量的基础教育。学前教育、特殊教育突出“普惠发展”，义务教育突出“优质均衡”，高中阶段学校突出“多样化”，继续把“双减”摆在突出位置来抓。

我国已提出到年基本公共服务实现均等化，但当前区域、城乡、校际、群体间的教育差距仍然较大。

近日，教育部等三部门发布了《关于年全国教育经费执行情况统计公告》。以其中的“普通小学生均一般公共预算教育经费”指标为例，全国为.73元，同口径比上年增长2.22%。但各省份中， 的是北京市，为.59元，是全国平均水平的2.86倍，是排名 的河南省的4.99倍。

教育的发展离不开*府投入，教育优先发展就要优先投入教育。但近两年，各地财*收支矛盾较大，普遍面临经济下行压力，增加教育投入面临困难。

近日发布的数据显示，年国家财*性教育经费占GDP比例为4.01%，比上一年下降0.21个百分点。

年、年全国教育工作会议分别提出，“要千方百计巩固4%成果”，“健全4%落实机制”，但年全国教育工作会议没有采用“4%”的提法，而是指出，“完善与教育强国建设相匹配的战略性投入机制”。届时，教育投入如何腾挪，值得