如何稳投资,投哪里湖南这个高规格会议妥妥

4月8日，全省推进城乡环境基础设施建设现场会在长沙召开。

4月8日，一次罕见的高规格专项工作现场会在长沙举行，会议名称的限定词很多：全省推进城乡环境基础设施建设现场会。参会人员很“ ”：湖南省委书记杜家毫，省长许达哲，省委副书记乌兰等省领导出席，各市州**主要负责同志、分管领导、市州住建局和城管局主要负责人参加，省直有关部门主要负责人到会。

上午看现场，与会人员分别参观了长沙市餐厨垃圾无害化处理厂、长沙市生活垃圾深度综合处理(清洁焚烧)项目以及长沙市岳麓污水处理厂。下午开会，并在两小时内结束，快速而高效。

“看会议名称就知道，很明显，城乡环境基础设施建设是一个专项工作，我们上周接到参会通知时，得知会议规格这么高，也觉得有点意外。”一名参会的市州分管领导对观潮君说。

省委书记杜家毫在上午的参观现场解答了大家的疑惑：“为什么今天要开这个会，要领大家看（现场），我们要搞一批既是人民群众需要，银行又愿意贷款，投资又能回收（的项目）。把这样的项目搞上去了以后，既解决了我们投资、消费、出口拉动的问题，同时又解决了人民群众生活最需要的问题。越是困难，咱们越是要找到办法；越是困难，还是要加大投资，但是投资的模式、投资的理念一定要转变。”——据芒果云报道同期声

我们知道，中央经济工作会议在部署今年经济工作时要求进一步做好“六稳”，“稳投资”正是其中的重要内容之一。对湖南来说，扩大有效投资也仍然是改善经济结构、推动高质量发展的主动力之一。但稳投资不是单纯地推高投资增速，而是要补短板强动能，实现稳增长、防风险和惠民生的统一。

而且，在经济下行压力加大，银行加大对地方*府债务风险管控的大背景下，投融资渠道不多、筹款难度增大的问题逐渐显现，可以预测，没有现金流、投资周期长、回收期慢、回收期长的项目投融资会更加困难。

怎么办

随着ppp模式（*府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式）、bot模式（特许权投融资方式）等创新模式的出现，以及以“变废为宝”“谁污染谁付费”“谁受益谁付费”为原则的第三方治污之路开启，污水垃圾处理等环境设施项目成为利于环保、对百姓有益、有现金流、能带来收益“优质项目”。

目前，湖南城乡环境基础设施面貌发生重大变化、城乡人居环境明显改善，交通基础设施变化更大。但是，污水处理、垃圾处理、地下管道、雨污分流等环境基础设施建设欠账还比较多。比如，全省雨水比较多，雨污不分流，污水处理能力不足，管道陈旧落后，导致大量污水直排河流；有的地方特别是农村乡镇、村组污水垃圾处理设施不足，污水直排河道、垃圾乱堆乱放。可以说，湖南现有环境基础设施是滞后于城乡社会发展和人民群众生活需要，是城乡基础设施的一块短板。

观潮君了解到，这个短板的存在有几个原因：

一是环境基础设施历史欠账多，全省污水、垃圾处理设施集中建设起步较晚；

二是规划滞后于经济社会发展尤其是城市化进程。更重要的还是“巧妇难为无米之炊”，过去，供水供气设施、雨污分流设施、地下管道、污水垃圾处理设施等都是“地下工程”，建设周期长，非一朝一夕之功、不能收立竿见影之效，需要依靠*府付费来支持，缺乏稳定资金来源。

而这些，人民群众每天都要面对，须臾不能离开。在下午召开的会议上，杜家毫指出，重大环境基础设施建设是今年全省稳投资的重点之一。他表示，城乡环境基础设施建设关乎生态、涉及民生，是打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设的重要抓手，是贯彻中央“六稳”部署特别是稳投资、促进环保产业发展的重要举措，是坚持以人民为中心发展思想、树牢正确*绩观的实践检验。

一个细节是，在会议下发的资料中，还附有一个