保障黑龙江自贸区公平竞争这些合作协议备
2022/12/9 来源:不详白癜风诊疗目标 http://baidianfeng.39.net/a_xcyy/130723/4224978.html
日前,为优化自贸试验区公平竞争的营商环境,推进中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨、黑河、绥芬河片区(以下简称片区)公平竞争审查工作,黑龙江省公平竞争审查工作联席会议办公室(省市场监督管理局)印发了《关于加强中国(黑龙江)自由贸易试验区公平竞争审查工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》旨在通过落实公平竞争审查制度,防止片区管委会及其所属部门制定出台含有排除、限制竞争内容的*策措施或者签订含有排除、限制竞争内容的合同、协议等,维护片区公平竞争的市场秩序,打造片区市场化、法治化、国际化的营商环境。
《指导意见》从加强组织保障、明确审查范围、规范审查流程、创新审查机制、强化宣传培训、受理投诉举报等六个方面为片区管委会做好片区的公平竞争审查工作提出了18条明确具体的指导意见。
加强组织保障
应当建立片区管委会公平竞争审查工作联席会议制度,设立片区管委会公平竞争审查工作联席会议办公室(以下简称联席会议办公室),负责组织、协调、指导和监督片区公平竞争审查工作。
联席会议办公室应当配齐配强公平竞争审查工作人员。
明确审查范围
片区管委会及其所属部门(以下统称“*策制定机关”)以片区管委会名义制定出台的行*规范性文件以及涉及市场主体经济活动的其他*策性文件(以下统称“*策措施”),包括涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、*府采购、经营行为规范、资质标准等方面,特别是涉及到边境贸易领域的*策措施,均须进行公平竞争审查。
片区管委会(包括所属部门)与经营者签订的合作协议、合作备忘录(未约定具体事项和权利义务的除外),以及“一事一议”形式的涉及市场主体经济活动的会议纪要等,包括涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、*府采购、经营行为规范、资质标准等方面,特别是涉及到边境贸易领域的合作协议、合作备忘录以及会议纪要,应当进行公平竞争审查。
规范审查流程
在制定*策措施中,应当征求参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及*策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体等利害关系人意见或者向社会公开征求意见,并在书面审查结论中说明征求意见情况。
对社会公共利益影响重大、社会舆论普遍