思考新金融2020从破到立,止戈为武
2023/2/3 来源：不详来源：互联网金融
过去几年里，我们见到的血腥够多了。但愿，年是一个好的开始。发展才是硬道理，不是吗？
年，这个世界会好吗？
答案在风中飘荡。而无论我们有多悲观，也只能坦然面对。
关于新金融，这几天信息量很大。人民银行工作会议、人民银行金融科技委员会会议以及银保监会公布的一份监管文件，都释放了重要信号。
刚刚召开的年央行工作会议强调，今年将持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。
稍早时举行的央行金融科技委员会会议，指明了今年的工作重点，包括：加强金融数据治理；出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则；推动金融APP备案全覆盖等。
银保监会 发布《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，在强调坚持科技赋能的同时，表态将研究制定金融科技公司监管制度。
在新金融琅琊榜看来，如果说前些年的强监管更多是“破”，也就是整肃，那么从年开始，新金融将逐渐进入一个以“立”为主的阶段，也就是重建。
止戈为武，是时候了。
01
定调：互金风险得到全面治理
1月2日至3日，年中国人民银行工作会议在北京召开。人民银行行长易纲、*委书记郭树清出席会议并讲话。
对于年，央行的表述是，互联网金融风险得到全面治理。同时提到：移动支付便民工程向纵深发展。完成支付机构客户备付金全额集中存管。发布金融科技发展规划，开展金融科技应用试点。法定数字货币研发进展顺利。
关于年工作，会议指出：
持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。
加强金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字货币研发。
探索建立支付行业统筹监管、落实属地监管职责机制，推动移动支付便民工程继续向纵深发展。稳步推进征信二代系统上线升级，加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。
此外，央行还提到了“推动出台实施金融控股公司监督管理办法”。
可以看到，尽管互联网金融风险得到全面治理，会议仍要求持续开展互金风险专项整治。这场自年初启动的专项整治，也就变成了一场为期五年的持久战。
同时，央行也提到了“建立健全监管长效机制”、“建立健全金融科技监管基本规则体系”。毕竟，存量风险已经越来越小，要向前看。
另一个信号是，法定数字货币的推出，可能没那么快。
02
六大工作重点：发展与监管“两手抓”
12月30日，央行网站披露，人民银行金融科技委员会会议日前在北京召开，研究部署年重点工作。
相比央行工作会议，此次会议释放的信号更积极：坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。
对此，央行金融科技委员会提出了六大工作重点：
一是跟踪发展规划实施，引导金融机构加快体制机制改革、推进数字化转型，进一步发挥技术、数据等生产要素的重要作用。
二是加强金融数据治理，加快推动涉企信息的安全共享，促进数据资源有效整合和规范利用，提升金融惠民服务能力。
三是加大金融科技监管力度，出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则，发挥标准规则、检测认证作用，构建涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新管理“四道防线”。
四是加强数字化监管能力建设，健全多层次、系统化的金融科技风险治理体系，增强风险的态势感知、分析评估和预警处置水平。
五是推动金融APP备案全覆盖，规范开放应用程序接口管理，提升线上金融服务渠道安全应用水平。
六是推动金融与科技产用对接，加强金融业关键共性技术联合攻关和成果转化，提升金融业先进信息技术应用能力，为金融高质量发展注入创新活力和科技动力。
可以看到，相比侧重于机构监管的银保监会，央行从更宏观的角度，系统性完善金融科技监管，二者各司其职。
这六大工作重点，基本涵盖了金融科技的方方面面，既有立足当下的治理要求，又有面向未来的规划部署，颇为令人期待。
03
银保监会：坚持科技赋能
1月3日，银保监会网站公布了《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》（简称《意见》），落款时间为12月30日。
《意见》规定，到年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。
这表明该文件并非单独针对今年，更像是一个五年发展规划，因而更具指向意义。
《意见》提出了五项基本原则：坚持回归本源、坚持优化结构、坚持强化监管、坚持市场导向、坚持科技赋能。
对于“坚持科技赋能”，银保监会的阐述是“转变发展方式，为银行保险机构创新发展提供有力支撑”。
在《意见》第十五条中，银保监会提出了“增强金融产品创新的科技支撑”：
银行保险机构要夯实信息科技基础，建立适应金融科技发展的组织架构、激励机制、运营模式，做好相关技术、数据和人才储备。
充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链、生物识别等新兴技术，改进服务质量，降低服务成本，强化业务管理。
大力发展移动互联网终端业务，探索构建互联网金融服务平台。
加强网络安全建设，强化客户信息安全保护，提升突发事件应急处置和灾备水平。
值得
