河南省高考综合改革新闻发布会召开附方案

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6月27日上午，河南省*府新闻办召开河南省高考综合改革新闻发布会。省教育厅*组成员、副厅长毛杰做主发布，介绍河南省高考综合改革有关情况。会上，省教育厅*组成员、副厅长毛杰，省教育厅*组成员、省教育考试院*委书记刘刚，省委教育工委专职委员吕冰等围绕我省高考综合改革的热点问题，回答记者提问。新闻发布会由省委宣传部副部长平萍主持。

主发布省教育厅*组成员、副厅长毛杰

首先，我代表河南省教育厅，向社会各界长期以来对河南教育事业的关心和支持表示衷心的感谢！

经教育部同意，省*府今天正式印发《河南省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》，确定我省年启动高考综合改革，也就是从今年秋季入学的普通高中一年级学生开始。下面，我从出台背景、主要内容、主要特征三个方面介绍《实施方案》有关情况。

一、出台背景

高考综合改革是*的十八届三中全会作出的一项重大决策，是全面深化改革的重要任务。习近平总书记指出，考试招生制度是国家基本教育制度，必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平。年9月，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对考试招生制度改革作出了总体部署，明确改革的总体目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。年到年，全国先后有4个批次、21个省市顺利实施了高考综合改革。

省委、省*府高度重视高考综合改革工作，把高考综合改革列入重要议事日程，并作为促进教育公平、深化教育改革的重要抓手进行全面部署。经过多轮建设，我省于年通过了教育部基础条件评估，被中央确定为第五批高考综合改革省份之一，与山西、内蒙古、四川、云南、陕西、青海、宁夏等7个省区同时在年启动高考综合改革。

在省委省*府的坚强领导下，省教育厅深入学习领会*中央国务院和教育部有关文件精神，积极借鉴改革先行省份的经验做法，深入开展系统调研和专家论证，广泛征求教育系统及社会各界的意见建议，研究制定了我省高考综合改革实施方案。方案按程序报经省委深改委和省*府常务会议审议通过，5月5日报教育部备案，5月25日和其他7个省区改革方案集体经中央改革办审定，将由省*府正式印发实施。

二、主要内容

我省《实施方案》包括改革目标、主要任务和保障措施三部分。

改革目标：

从年秋季入学的普通高中一年级学生开始，实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的普通高等学校考试招生模式；进一步完善高职院校分类考试招生制度改革。到年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生体制机制，构建顺应时代要求、符合教育规律和我省省情的普通高等学校考试招生制度。

主要任务：

第一项任务是完善普通高中学业水平考试制度。一是明确学业水平考试的组成部分及作用。从年秋季入学的普通高中一年级学生开始，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是普通高中学生毕业的主要依据；选择性考试成绩是普通高等学校招生录取的重要依据。二是明确学业水平考试的考试科目。合格性考试覆盖国家普通高中课程方案规定的除劳动教育和综合实践活动课程外的所有科目。选择性考试科目包括思想*治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目。三是明确选择性考试科目选择办法。学生可根据自身兴趣、志向、优势和普通高等学校招生要求，从选择性考试科目中选择3门参加考试。其中，物理、历史为首选科目，考生须选择1门参加考试；思想*治、地理、化学、生物为再选科目，考生须从中选择2门参加考试。四是明确学业水平考试的考试时间。合格性考试在相应科目必修模块课程结束后进行。选择性考试与全国统一高考同期进行，成绩当年有效。

第二项任务是健全普通高中学生综合素质评价制度。普通高中学生综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是学生毕业和升学的重要参考。评价内容主要包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面。普通高中学校要如实记录学生成长过程中的突出表现，真实反映学生发展状况，形成学生综合素质档案。普通高等学校根据人才培养要求和办学特色，制定科学规范的综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。评价结果作为招生录取的重要参考。

第三项任务是改革统一高考招生录取制度。一是明确统一高考科目设置。统一高考科目为语文、数学、外语3门，使用全国统一试卷，不分文理科，成绩当年有效，每年按国家统一安排进行。二是明确考生总成绩构成。考生总成绩由3门统一高考科目成绩和3门普通高中学业水平选择性考试科目成绩构成，满分分。其中，统一高考科目中语文、数学使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分分；外语科目满分分，其中听力部分30分、笔试部分分，我省年、年仍延续现行计分办法，自年起听力成绩计入外语成绩总分。选择性考试首选科目使用原始成绩计入考生总成绩，再选科目使用等级转换分计入考生总成绩，每门满分分。三是明确招生录取方式。自年起，在我省招生的普通高等学校要根据学科专业需要，科学合理设置选考科目要求，提前向社会公布。合并本科一批、本科二批录取批次，按照首选科目物理、历史两个类别分别编制招生计划，分别划定录取控制分数线；实行“院校专业组”平行志愿投档录取模式。

第四项任务是进一步完善高职院校分类考试招生制度。健全与普通高校考试招生相对分开、符合职业教育类型特征的高职院校考试招生制度。完善“文化素质+职业技能”的考试评价方式，其中职业技能考试成绩占比原则上不低于50%。进一步扩大高职分类考试录取比例，坚持分类考试作为高职院校招生的主渠道，同时保留高职院校通过统一高考招生的渠道。分类考试一般安排在每年春季进行。进一步完善面向普通高中毕业生、中职学校毕业生和社会人员的高职院校考试招生办法。

保障措施：

一是加强组织领导，要求各地建立高考综合改革领导协调机构，及时研究解决改革中的突出问题。二是强化条件保障，从投入、师资、办学条件和命题等方面入手，加强高考综合改革基础条件保障。三是推动配套改革，以高考改革为枢纽，统筹谋划普通高中教育教学改革和高校人才培养模式改革。四是营造良好氛围，加强对改革*策的宣传、解读和培训，让学生和社会充分知晓*策内容，凝聚社会共识，营造良好的改革氛围。

三、主要特征

我省《实施方案》认真贯彻*中央、国务院决策部署，既吸收借鉴了前期改革省份的成功经验，又结合我省实际，提出了具有针对性和可操作性的具体举措。

一是强化统筹设计。我省的改革坚持目标导向，统筹国家人才培养需要与个人志向兴趣选择的关系、高校育人方式改革与高中教育教学改革的关系、科学选才与促进公平的关系，对高中学业水平考试、综合素质评价和高等学校考试招生等进行了系统谋划、整体设计，充分体现了改革的系统性、整体性、协同性。

二是体现育人为本。通过“教、考、招”三个环节的改革，注重对学生进行综合性、发展性评价，特别是充分保障了学生根据个人兴趣爱好选择学习科目、选择报考专业的权利，指导学生做好生涯规划，推动构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。

三是促进科学选才。学生根据兴趣爱好和高校招生专业科目要求，自主选择学习课程和考试科目，将高校专业培养与高中教育教学有机衔接起来，增加人才素质结构的多元化和考试方式的多样性。同时开展综合素质评价，改变以考试成绩作为唯一标准评价学生的做法，构建更加科学的人才选拔体系。

四是确保公平公正。我省坚持把促进公平公正作为高考综合改革的基本价值取向，优化选考科目赋分办法，使不同选考科目之间的成绩具有可比性，保持每门选考科目内考生成绩排名顺序不变，确保了公平公正。同时，加强*府统筹管理，健全社会监督机制，确保高考机会公平、程序公开、结果公正。

各位媒体朋友，这次改革是恢复高考以来最全面、最深入、最系统的一次改革，牵一发而动全身。我省教育人口达万，是全国第一教育人口大省、高考大省，做好高考综合改革工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。在这里，恳请新闻媒体和社会各界大力支持高考综合改革，充分发挥各自优势，加大宣传力度，努力营造全社会理解改革、支持改革、拥护改革的良好氛围，推动我省高考综合改革顺利实施。

会上

省教育厅*组成员、副厅长毛杰

省教育厅*组成员、省教育考试院*委书记刘刚

省委教育工委专职委员吕冰

围绕我省高考综合改革的热点问题

回答记者提问

人民日报、人民网记者：这次河南高考综合改革提出实施“3+1+2”模式。请问，普通高考实施“3+1+2”模式和传统的文理分科有何区别？谢谢。

省委教育工委专职委员吕冰：

感谢这位记者对高考综合改革的