快收藏你应该知道的工会固定资产管理规定

工会是职工的“娘家人”

手上没有点“装备”

怎么更好地当“娘家人”呢？

可以说，各级工会随着时间推移

会攒下一大批固定资产

如何定义？如何分类？如何管理？

各种业务知识，千头万绪啊

不用怕，救星来了！

针对各级工会在处理工会固定资产

相关业务时碰到的疑点难点

精臣云资产特地整理了

30个常见问题的答疑

这30个答疑

基本上可以解决固定资产业务过程中遇到的绝大部分问题

事不宜迟

干货知识点

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01什么叫固定资产？

根据财*部规定，固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

提示：固定资产的定义要点有三个，一是使用年限，二是单位价值标准，三是不足标准的大批同类物质，比如学校购买的大批图书，需要按固定资产管理。

02固定资产如何分类？

根据规定，固定资产分六类：房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。

一、房屋建筑物：指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通信线路、输电线路、水气管道等。

二、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

三、一般设备：指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通信工具和家具等。

四、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品和藏品等。

五、图书：指图书馆（室）、阅览室等的图书和资料。

六、其他固定资产：指未能包括在上述各项内的固定资产。

03资产管理原则是什么？

根据规定：行*性资产管理活动，应当遵循以下原则：

一、资产管理与预算管理相结合；

二、资产管理与财务管理相结合；

三、实物管理与价值管理相结合。

提示：固定资产的管理和使用实行统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

04固定资产管理目标是什么？

管理的目标是：维护企事业单位资产的安全与完整，提高固定资产的使用效益，明确固定资产的保管责任，确保固定资产的保值增值。

05固定资产管理的主要任务是什么？

建立健全各项管理制度；明晰产权关系，实施产权管理；合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

06固定资产如何计价？

按规定，固定资产的计价需遵循以下规则：

一、购入、有偿调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；

二、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

三、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

四、接受捐赠、赞助、奖励和无偿调入的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；

五、盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；

六、已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；

七、用外币进口的设备，按当日汇率折合人民币金额，加上国外部分的运费及其他费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账；

八、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；

九、购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

07固定资产计价标准是什么？

根据规定：固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。一般设备单位价值在元以上，专用设备单位价值在元以上为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

提示：类似图书，单位价值虽未达到计价标准，但是使用时间一年以上，并且是大批同类物资，也要按固定资产管理。

08固定资产需要计提折旧吗？有何依据？

据规定：固定资产按原值入账，不实行折旧。企事业单位可以设置专门的辅助账记录各项固定资产的原值、购入时间、预计使用年限、应计提折旧（一般采用直线法计提折旧）、固定资产净值等。

09事业单位（如工会）设备采购达到多少万元必须进行招标、竞争性谈判和集中采购？

根据中华全国总工会办公厅印发的《工会行*性资产管理暂行办法（试行）》（总工办发〔〕55号）第三章“资源配置”第十四条规定：各级工会行*单位5万元（含）以上的工程项目和设备采购项目应按主管工会关于招标、竞争性谈判和集中采购的要求办理。

10工会固定资产能进行对外担保吗？

根据规定：工会行*单位不得用工会行*性资产对外担保，法律另有规定的除外。

工会行*性资产能对外出租、出借吗？

根据中华全国总工会办公厅印发的《工会行*性资产管理暂行办法（试行）》（总工办发〔〕55号）第四章“资源使用和清查”第十九条规定：工会行*单位拟将工会行*性资产对外出租、出借的，必须上报本单位工会行*性资产管理部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。

固定资产日常怎么管理？

使用年限在一年以上，一般设备单价在元以上，专用设备单价在1元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产都应计入固定资产。单位价值虽不足规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资（如职工书屋所需的书籍），按固定资产管理。

工会固定资产应建立固定资产登记、入库、领用、清查盘点、处置、监管等方面的管理制度，保障固定资产安全和完整，固定资产要每年盘点清理；固定资产的调出、变卖、投资、损失、报废和盘亏等减少固定资产的处置，由单位资产使用部门提出申请，单位资产管理部门审核鉴定、提出意见并报单位财务部同意，经单位主管领导（或主席办公会）审批，并报主管工会或上一级工会核准或备案。

固定资产日常管理要做到以下几点：

一、做好固定资产的总账、卡片账登记，及时记录资产变动内容，做到账、卡、物相符。

二、做好固定资产的辅助账管理。

三、固定资产报废要经单位主管领导（或主席办公会）审批，并报主管工会或上一级工会核准或备案。

提示：固定资产按照实物记账，一般不可打包批量入账管理。

固定资产的日常管理细则是什么？

根据中华全国总工会办公厅于年印发的《工会固定资产管理办法》（总工办发〔〕30号）文件，固定资产的日常管理细则有：

一、固定资产日常管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的工会固定资产实施不间断的管理及核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养和处置等各个环节的实物管理和实物核算。

二、资产部门应对本单位占有使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。由*府和行*拨给工会的固定资产，产权已界定为工会的，按工会资产管理；由工会使用保管的国有资产和非工会资产，一律登记固定资产备查簿。

三、在固定资产的日常管理中，各资产部门、财务部门、技术部门和使用部门既要分工，又要合作，共同努力管好资产。财务部门和资产部门合署办公的，应指定不同人员分别代表财务部门和资产部门行使职能。财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算，并对固定资产管理进行监督检查。资产部门负责对固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养和调拨处置等进行具体管理，并负责分类进行实物量核算。根据各单位的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产使用单位承担。技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定。使用部门负责固定资产的合理、有效使用和日常维修管理。

四、固定资产预算及购置计划既要根据实际需要又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止闲置浪费。

五、资产部门必须完善固定资产登记、入库、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门必须指定专人负责办理本部门固定资产和其他物品的领用、保管、清点等工作。

六、资产部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《工会固定资产卡片》，并记入《工会固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账。对库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查。库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换。处置固定资产须填写有关工会固定资产处置报批单，据单入账。使用部门领用固定资产须填写《工会固定资产领用（出库）单》，经主管资产的领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录，并记入《工会固定资产卡片》。未经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管资产的领导同意后，办理借用手续。

七、资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用、交还制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员离职时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理离职手续。

八、资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年年终对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因、说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏报批单，按管理权限核准后，调整固定资产账目。年终编制《工会固定资产年度增减变动统计表》，报主管工会和上一级工会。

九、单位发生资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或挂靠单位脱钩等情况，必须进行清产核资的，应由本单位资产管理部门报主管工会或上一级工会确定。

固定资产的增减变动管理是什么？

根据中华全国总工会办公厅于年印发的《工会固定资产管理办法》（总工办发〔〕30号）文件，固定资产的增加变动按以下步骤执行：

一、购置固定资产应根据批准的年度预算执行，同时分清资金支出渠道，分别在相关科目中列支。

二、购入、有偿调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由单位资产管理部门及时组织验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收，并建立技术档案。验收合格后，由单位资产管理部门根据发票、固定资产调拨单或基建、自制项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。

三、接受捐赠、赞助、奖励或无偿调入或盘盈等增加的固定资产，应由单位资产管理部门接收和交接，并根据固定资产交接清单、发票或固定资产盘盈盘亏报批单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。

四、调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少固定资产的处置，由单位资产使用部门提出申请，单位资产管理部门审核鉴定、提出意见并报单位财务部门同意，经单位主管领导（或领导办公会议）审批，并报主管工会或上一级工会核准或备案，单位资产管理部门根据批件和有关资料办理调出或注销等固定资产减少手续。

五、正常报废的固定资产，由单位资产管理部门按照国家规定的年限确定，对专用的仪器、器械等，应会同技术部门进行技术鉴定，根据鉴定意见及相关批件等，办理有