干货满满民主生活会和组织生活会的五大区

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民主生活会、组织生活会都是*的组织生活制度，它们之间既有相同的地方，也有明显的不同之处。

就相同点来说，主要表现在三个方面：

第一，它们都是组织生活制度，与我们早已熟悉的“三会一课”制度具有同样的地位；

第二，它们都是运用批评与自我批评的方法开展*内*治生活的重要手段；

第三，它们的目的，都是通过严肃认真地开展批评和自我批评，实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。

当然，它们之间也有显著的不同，主要表现在五个方面：01参加人员不同根据中共中央年年初印发的《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会若干规定》要求，民主生活会的参加人员限定为“县以上*和国家机关*员领导干部”，也就是指“县以上*的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，*组（*委）成员，以及县以上*和国家机关各部门（含人民团体）的*员领导干部”。而组织生活会的参加人员为*支部（*小组）的全体*员，既包括上级领导干部，也包括其他*员。因为*章明确规定：“每个*员，不论职务高低，都必须编入*的一个支部、小组或其他特定组织，参加*的组织生活，接受*内外群众的监督。*员领导干部还必须参加*委、*组的民主生活会。不允许有任何不参加*的组织生活、不接受*内外群众监督的特殊*员”。也就是说，一般情况下，县级以上*委、*组召开的，只有县以上*和国家机关*员领导干部参加的，往往是民主生活会；由*支部或*小组组织召开的，全体*员参加的（包括领导干部），往往是组织生活会。这里重点看两条：第一，看会议的主体是县级以上*委、*组，还是*支部、*小组。第二，看参加会议的人员，是县级以上*员领导干部，还是既包括领导干部，也包括其他*员。符合前者的要求，一般是民主生活会，符合后者的要求，一般是组织生活会。《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会若干规定》明确要求，*员领导干部除参加民主生活会外，还应当以普通*员身份参加所在*支部（*小组）的组织生活会，过好双重组织生活。这里“双重”的含义，指的就是民主生活会和组织生活会。这样规定的目的，就是要确保每名*员领导干部都要在一个支部，都处在*的管理教育之中，防止有凌驾于组织之上的*员。02召开时间不同《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会若干规定》明确规定，民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级*组织同意。这里面也有两层含义：第一，一年1次，往往在第四季度；第二，因特殊情况可以提前或延期。这里的特殊情况，一般有四类情况：第一，班子出现重大调整，需要解决思想上或者组织上的重大问题；第二，人员没有符合法定人数。因为召开民主生活会，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。如果达不到这个要求，就只能及时向上级报告，延期召开。第三，开展重大教育实践活动，遇有重大任务，明确要求必须召开民主生活会，可以合并召开。第四，上级*组织明确要求在某一时限内召开的，按照上级*组织要求进行。《中国共产*支部工作条例》明确规定，*支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以*支部*员大会、*支部委员会会议或者*小组会形式召开。这里强调的是每年至少召开1次，可以根据工作需要随时召开。需要注意的是，*支部召开组织生活会，可以是支部*员大会，也可以是支部委员会，还可以是*小组会。比如，对于人数较少的*支部，可以采取支部*员大会的形式召开；对于人数较多的*员，可以采取支部委员会或者*小组会的形式召开。当然，召开组织生活会前，上级*组织有明确要求的，按照上级*组织的要求进行。03会议主题的确定方式不同尽管民主生活会与组织生活会都是开展批评与自我批评，但是会议的主题也各有侧重。

民主生活会的主题，一般情况下都是由上级*组织确定的，带有更强烈的*治色彩，如果自己确定的主题，必须报上级*组织同意。也就是说，不能随便确定主题。

而组织生活会在这方面，就相对比较灵活，既可以是上级确定的，也可以是自己确定的，这也是为了确保*支部在教育管理*员方面有一定的灵活性，因为*支部最熟悉了解*员。当然，*支部确定好主题后，也应该及时向上级*组织报告，便于上级*组织派人参加或者及时跟进了解情况。

04会议的内容不同

民主生活会应当围绕主题，就以下基本内容进行对照检查，开展批评和自我批评：

（一）遵守*章，坚定理想信念，贯彻*的理论路线方针*策和决议，执行*的*治纪律和*治规矩，维护*中央权威的情况。

（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格*的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

（五）执行*的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

（六）履行全面从严治*主体责任和监督责任，加强*风廉洁建设和反腐败工作的情况。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

而组织生活会的内容是：

（1）学习*的基本理论，不断地进行思想修养和思想改造的情况。

（2）贯彻执行*的路线、方针、*策和上级*组织的决议情况。

（3）完成*组织交给的任务，履行*员义务的情况。

（4）在关键时刻经受考验的情况。包括严峻的*治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难，需要*员个人作出牺牲时的表现情况。

（5）在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益，服从*和人民利益、服从整体利益的情况。

（6）遵守*的纪律、遵纪守法的情况。

（7）深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。

（8）艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。

（9）开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。也就是，民主生活会更侧重于执行民主集中制、正确行使权力、执行群众路线、履行主体责任等方面的内容，组织生活会则是侧重于个人现实思想、贯彻上级决策决定、完成工作任务、履行*员义务等方面的情况。

05会议的功能不同这也是民主生活会与组织生活会之间一个显著的区别。《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会若干规定》对民主生活会的功能作用从重要内容、重要方式、重要作用等方面进行了阐述。比如，强调民主生活会是*内*治生活的重要内容；是发扬*内民主、加强*内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式；坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范*内*治生活，增强*自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现*的正确领导，维护*的团结和集中统一，引导*员领导干部牢固树立*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。同时，还明确规定：民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强*内*治生活的*治性、时代性、原则性、战斗性。这里面最核心的两句话，就是“发扬*内民主、加强*内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题”“贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争”。

组织生活会的主要作用是开展批评与自我批评，统一*员的思想，增强*性和组织观念，加强*支部的自身建设，找出问题、共同进步。

可见，民主生活会更侧重于思想斗争、增强班子凝聚力和战斗力；组织生活会更侧重于指出问题、统一思想。

来源：七一网七一客户端/中国共产*新闻网

编辑：石俊豪熊冬梅

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