标准化引领业主大会成立人民资讯

「本文来源：成都日报」

小区、院落作为城乡社区发展治理的细胞，也是居民群众生活最多、诉求最多元的地方。把*建引领城乡社区发展治理作为城市转型的着力点，解决居民身边的烦心事，温江区柳城街道正不断推动资源下小区，探索以标准化推动小区业主委员会成立，进一步凝聚城乡社区发展治理的多元力量。

领题业主大会筹备引发治理难题

位于柳城街道的棠湖泊林小镇修建于年。小区环境优美、入住率较高，但由于一些历史原因，该小区一直未能成立业主委员会。新一轮业主大会筹备工作从年开始，在整个筹备过程中，筹备组成员先后经历了10轮变更，筹备组内部分歧大，筹备工作推进艰难。到年，该业主大会筹备组因严重超期被解散。棠湖泊林小镇小区业主委员会的筹备工作成为当地的“老大难”问题。

随着城乡社区发展治理工作不断纵深发展，多元共治是推进城乡社区治理体系建立的重要举措之一。而业主委员会作为多元共治体系中的重要一环，“代表小区业主的权益，是社区发展治理到小区、院落里非常重要的力量。”柳城街道相关负责人介绍说。

在对棠湖泊林小镇小区业主委员会筹备中面临的问题进行梳理研判的同时，当地也意识到该小区业主大会筹备的问题并不是孤例和个案。随着新型小区在城市的不断发展，小区业主与物业的纠纷矛盾已经成为城乡社区发展治理的一个急题、难题。

以棠湖泊林小镇小区治理为试点，探索出一条指导业主委员会合法合规成立、充分发挥小区业主委员会在社区发展治理中的作用的路径，成为柳城街道在城乡社区治理发展上的又一个全新课题。

破题以问题为导向创新工作方法

面对推动小区业委会成立、推动多元力量参与社区共建这一全新课题，首先要明白为什么业主大会的筹备有这么多难题？这也是柳城街道坚持以问题为导向推动城乡社区发展治理的工作方法。聚焦业委会成立、业委会权利与职责、物业服务公司选聘与续聘等7方面，柳城街道通过上门走访、问卷调查、楼栋长座谈会等方式，深入个小区实地调研，解剖麻雀，找准共性。

“我们知道业主大会对于大家非常重要，但是业主大会应该怎么成立、应该经过哪些程序，我们并不了解。”在某小区调研时，一位小区业主提出了这样的疑惑；而在社区调研时，有的社区则对于如何指导小区成立业主大会提出了疑惑，“业主委员会的成立并没有一个标准的流程，可能造成这个小区成立业主委员会使用的资料与其他小区的资料并不一样。”……

以标准化工作推动业主委员会成立成为柳城街道破题的一个突破口。柳城街道通过征求社区“两委”干部、物业企业、小区业主、律师与专家意见，收集监督机制、参选条件等6方面意见余条，组织科室、社区、律师、第三方机构集体研判21次，修改草案稿33处，最终出台了全市首个《业主大会和业主委员会活动规范团体标准》。

解题全市首个《团体标准》出台

今年4月，棠湖泊林小镇小区业主委员会正式成立，困扰小区业主们多年的问题迎刃而解。该小区业主委员会就是在《业主大会和业主委员会活动规范团体标准》的指导下按照流程合法合规成立的，得到了小区业主的广泛认可。

《团体标准》将业委会成立工作按顺序拆分为5个环节、13个步骤，明确每一步的具体做法。同时，针对小区业主对申请、公示、通知等行文规范不清楚、存在格式不正确等问题，《团体标准》提供18个模板给业主作参考，业主只需填写小区名称、时间、成员等关键信息即可。

在推进*建引领城乡社区治理上，为推选有责任担当的业主参与筹备与管理工作，《团体标准》明确筹备人员5项必备条件、业委会成员7项必备条件，且*员人数原则上不低于50%，最终成立*员占比70%以上的红色业委会。同时，《团体标准》进一步建立健全监督机制，除街道、社区、区房地产主管部门和相关行*管理部门依法对业主大会、业主委员会进行监督外，还由社区两委、民警、小区居民等组成5—15人的业主监管委员会，维护业主合法权益。

以《业主大会和业主委员会活动规范团体标准》出台为契机，柳城街道其他小区业主委员会成立工作正不断推进。“《团体标准》的出台不仅解决了业主委员会成立的实际操作难题，也为城乡社区发展治理注入新的力量。”柳城街道相关负责人表示。不断引入多元力量，将更多的资源汇聚小区、院落，柳城街道推进城乡社区发展正不断向纵深发展，为温江区建设体现新发展理念的公园城市示范先行区贡献柳城力量！-07-:00:00:0全市首个《业主大会和业主委员会活动规范团体标准》出台温江区柳城街道标准化引领业主大会成立/enpproperty