将*协制度优势转化为地方治理效能

1月23日，省*协十二届五次会议举行新闻发布会。发布会由大会秘书处宣传组副组长、省委宣传部副部长卢彦主持。省*协机关*组副书记王智，省*协副秘书长徐莲英、周学武，省*协办公厅副主任朱文平、邓生鹏，围绕“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委*协工作会议精神，将*协制度优势转化为地方治理效能，更好服务全省工作大局”的主题作了发布，从不同角度介绍了我省各级*协组织在*委*府的领导和支持下，认真履行*治协商、民主监督、参*议*职能，更好凝聚共识的做法和成效，充分反映了十二届省*协履职亮点和显著成效，进一步扩大了人民*协作为专门协商机构的社会影响力。这是省*协贯彻落实*中央、全国*协和中共青海省委关于*协工作的部署要求，践行全过程人民民主，面向社会传播共识的制度安排和生动实践，对于促进大团结大联合，为新青海建设广泛凝心聚力，具有积极意义。

强化*建引领全面夯实思想*治基础

省*协机关*组副书记王智

十二届省*协履职以来，坚持以新时代人民*协*的建设为引领，不断夯实团结奋斗的共同思想*治基础，为奋进新时代、建设新青海汇聚强大正能量。

把思想*治引领作为首要任务，全面贯彻新时代*的建设总要求，严格落实中央和省委关于加强新时代人民*协*的建设的部署要求，履职伊始就首次召开全省*协系统*的建设工作座谈会，制定省*协《关于加强新时代人民*协*的建设工作的若干措施》，开创了全省*协系统*建工作新局面。建立健全理论学习制度体系，强化理论武装，建立以省*协*组理论学习中心组学习会为引领，主席会议集体学习、常委会专题讲座、专委会座谈讨论、*协讲坛、委员讲堂、委员专题培训为重点的理论学习制度，构建全覆盖、多层次、有侧重的学习制度体系。

不断完善具有*协特色的*建组织体系，在省*协9个专门委员会分别设立分*组，修订完善*组和专委会分*组会议规则，首次将余名*协委员全部编入各专门委员会，根据委员结构、*员比例建立15个委员*小组，使加强思想*治引领、凝聚思想共识工作有了坚强的制度保障和广泛的组织依托。坚持把凝聚共识作为履职中心环节，坚持建言资*和凝聚共识“双向发力”，既注重协商议*，更注重凝聚共识，紧紧立足省情实际，围绕生态文明建设、民族团结、疫情防控等重点工作协商议*，引导委员和界别群众进一步筑牢推动青海高质量发展的思想*治基础和社会基础。

今后，省*协*组将全面加强*协*的建设，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民*协工作的重要思想作为统领*协工作的总纲，持续强化*建引领，全面提升*建工作质量，充分彰显人民*协在推动地方治理体系中的重要作用和独特价值，更好地为新青海建设夯实思想基础、凝聚奋进力量。

全面提升协商议*质量更好发挥专门协商机构作用

省*协副秘书长徐莲英

十二届省*协履职以来，始终坚持把质量导向贯穿协商议*全过程，谋划了一系列新思路、采取了一系列新举措，切实推动协商议*从“量”向“效”转变，较好发挥了*协作为专门协商机构在地方治理体系中的重要作用。

聚焦全省工作大局资*建言，4年来，在省委的坚强领导下，省*协紧跟省委和省*府重大工作部署，围绕构建新发展格局、促进民营经济发展、工业高质量发展、“十四五”规划制定等全局性、前瞻性的课题开展协商，切实发挥了服务大局的积极作用。并且在确定议题时注重把握重点、聚焦中心，通过完善机制，保证工作成效，有效提高协商报告的质量。特别是建立富有*协特色的议*人才专家智库，对协商成果开展评测和评议，是十二届省*协的一项创新举措，对提高协商报告质量发挥了重要作用。

聚焦青海“国之大者”履职尽责，深入把握“三个 ”省情定位，聚焦*河生态保护、青藏高原生态文明高地建设、清洁能源基地建设等主题资*建言，在助推青海生态文明建设上展现了积极作为、作出了应有贡献。聚焦群众关切协商议*，坚持人民*协为人民的履职宗旨，围绕老旧小区改造、劳动力转移就业、职业教育等民生关切的内容，资*建言、凝聚共识，助力*委*府改善民生增进福祉。这一切的取得来源于深入调查研究、深度协商交流和强化跟踪落实。

今后工作中，将全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民*协工作的重要思想，认真落实中央和省委*协工作会议精神，在发挥专门协商机构作用、高质量开展协商议*工作上谋划新思路、采取新举措、实现新发展，推动人民*协在地方治理体系中发挥更大的作用，取得更显著的成效。

强化责任担当充分发挥委员主体作用

省*协副秘书长周学武

十二届省*协履职以来，着眼*协工作创新发展，坚持委员服务与管理并重，搭建履职平台与提升能力并举，强化委员责任担当，充分发挥委员主体作用，有力推动了*协工作提质增效。

以学习培训为牵引，提升委员履职能力。省*协坚持把加强委员学习培训作为提升委员履职能力的基础性工作列入重要议事日程。截至目前，本届省*协围绕*协理论与实践、经济发展、生态环保、民族宗教、乡村振兴等内容开展专题培训，持续提升了委员的*策理论水平和协商议*能力，我省*协委员的*治意识、履职意识、责任意识进一步强化。

以制度建设为保障，强化委员服务管理。首次召开委员工作会议，明确委员工作的思路举措，对加强和改进委员工作作出部署安排。首次将全体省*协委员编入各专门委员会，切实做到委员工作有人管、能落实。帮助协调解决*协委员在履职过程中遇到的困难和问题，增强委员对*协组织的归属感。制定省*协委员履职考核办法等制度，规范委员履职评价指标设置，建立委员履职档案,对委员参加活动、履职成果等实行全过程管理，推动履职制度化规范化程序化。

以履职载体为支撑，激发委员履职热情。坚持加强活动载体建设，创新开展履职活动，既畅通了委员与各族各界群众联系的渠道，又为委员提供了宽领域、多层次、常态化的履职平台和空间。在委员中开展每年参加1次协商活动、提交1件提案、撰写1篇发言材料、反映1条社情民意信息为主要内容的“四个一”履职实践活动。积极为委员搭建专项民主评议、民主监督员等平台以拓宽其履职空间。省*协委员许多意见建议得到**部门的重视和采纳，为助推脱贫攻坚、生态文明建设、高质量发展、民族团结进步、民生改善、疫情防控等工作做出了重要贡献，彰显了人民*协在新青海建设中的独特作用和*协委员的使命担当。

发挥住青全国*协委员优势推动区域协调发展和新青海建设

省*协办公厅副主任朱文平

年以来，省*协切实加强和改进了住青全国*协委员的服务工作，更好地服务和保障住青全国*协委员通过全国“两会”宣传新青海建设的成就和区域发展优势，多方面反映青海发展诉求，在国家层面推动事关青海发展的重大问题逐步得以解决。

建立工作机制，促进委员发挥作用。制定《住青全国*协委员履职工作规范》，形成了程序合规、环节完整的履职内容和服务规范。坚持每年召开住青全国*协委员履职座谈会，组织委员开展集体视察。根据委员意愿，及时为委员提供提案素材，跟进做好提案审查、统计上报、了解办理情况等工作，以高质量服务促进委员高质量履职。

住青全国*协委员坚持把提案作为履行职能重要方式，围绕生态文明建设积极建言，紧扣高质量发展建言献策，聚焦民族团结献计出力，紧贴民生福祉谋划实招。4年来，住青全国*协委员共向大会提交提案件，均得到国家有关部委的答复，为促进*和国家有关部门科学决策、为青海在国家层面争取更多支持发挥了积极作用。

省*协主动加强与各省区*协的联系协作，年成功举办了六盘山片区*协 扶贫交流推进会第四次会议。近年来积极参加沿*九省区*协协商研讨会、长江经济带省市*协研讨会等区域性协商会议，就推进兰青城市群建设与甘肃省*协开展联合调研，积极发挥*协组织的整体效能。在全国“两会”上，围绕将*河生态带建设列入国家战略、西部地区脱贫攻坚后续*策支持、共推长江经济带绿色发展等方面的议题，多次沟通协商，研究修改提案材料，与相关省区*协主席联名提交提案15件，聚焦进一步推进西部大开发、青藏高原生态保护和建设、*河流域生态保护和高质量发展等重大问题建言献策，得到国家有关部委重视或采纳，有效发挥了人民*协在落实国家重大战略、推动区域协调发展中的重要作用。

着力解决“两个薄弱”问题全面夯实基层*协工作基础

省*协办公厅副主任邓生鹏

市县*协是人民*协的重要组成部分，是发挥人民*协专门协商机构作用的重要力量。十二届省*协把推动解决市县*协“两个薄弱”问题作为联系指导基层*协工作的重中之重。

省*协*组成员带队赴8个市州开展调查研究，在广泛听取各方面意见建议的基础上，研究提出了推动解决“两个薄弱”问题的思路举措，撰写形成了针对性和操作性都很强的调研报告和工作方案，得到省委主要领导同志的肯定，为省委解决“两个薄弱”问题提供了重要参考。

积极落实省委部署要求，加强与**有关部门沟通衔接，以省委组织部、省*协办公厅、省委统战部、省委编办名义联合印发了《关于在市（州）、县（市、区）、乡（镇）领导班子换届中进一步加强基层*协工作的意见》，就推动解决“两个薄弱”问题提出了适度扩大委员规模、规范设置专门委员会、切实优化*协界别设置、进一步充实自身力量共4个方面具体要求，及时研究解决落实四部门《意见》中存在的困难问题，进一步推动形成了工作合力，促进了相关*策举措的贯彻落实。

在省委、省*府以及各级*委、*府和**有关部门的大力支持下，在全省*协系统的共同努力下，委员覆盖面进一步扩大，基本实现了县级*协委员乡镇全覆盖，进一步扩大了委员与界别群众的联系面，体现了人民*协大团结大联合的组织优势。专委会设置更加规范，有力促进了专委会规范化建设，为实现全省*协上下联动、形成协商合力，更好发挥专委会基础性作用提供了有力保障。界别设置更加合理，市县*协统一增设了“资源环境”界别，为推进生态环境保护和建设提供*协组织保障。人员力量有效充实，设立了省*协和8个市州*协文史资料馆，实现全省乡镇*协联络组全覆盖，推动解决基层*协“两个薄弱”问题取得了显著成效。

本报记者王宥力张晓英芈峤整理本报记者王煜鹏刘祎顾植霞吴占云配图

《青海日报》（年01月24日第5版：全省两会特别报道）

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