文化和旅游部召开公共文化领域重点改革工作

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4月22日至24日，文化和旅游部在江苏省苏州市召开公共文化领域重点改革工作总结部署会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结*的十八大以来公共文化领域改革经验，部署安排下一阶段重点工作。文化和旅游部*组成员、副部长张旭出席会议并讲话。江苏省人民*府*组成员、副省长马欣出席会议并致辞。

会议强调，*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央高度重视全面深化改革，作出一系列重大决策部署，推动重要领域和关键环节改革取得重大进展。习近平总书记就全面深化改革发表一系列重要论述，对深化公共文化领域改革作出一系列重要指示批示，为做好公共文化服务工作提供了根本遵循、指明了前进方向。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持正确改革方向，以社会主义核心价值观为引领，确保改革始终沿着正确方向前进；坚持以人民为中心，让群众成为改革参与者、监督者和最大受益者；坚持高质量发展，通过改革提升公共文化服务水平、服务效能，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，切实增强推进公共文化领域改革的责任感使命感。

近年来，全国文化和旅游系统深入落实*的十八届三中全会决策部署，紧扣中央深改委、中央文改领导小组安排的公共文化领域重点改革任务，抓制度创新、抓典型引领、抓工作推进、抓跟踪问效，截至年12月，各项改革工作取得积极进展。一是坚持保基本兜底线，建立健全基本公共文化服务标准体系。全国省、市、县三级普遍制定了实施标准或服务目录。二是完善公共文化设施网络，扎实推进基层综合性文化服务中心建设。全国累计建成村级文化服务中心个。三是优化公共文化资源配置，广泛建立县级文化馆图书馆总分馆制。全国有个县（市、区）建立文化馆总分馆制，个县（市、区）建立图书馆总分馆制，建成分馆数量均超过2万个。四是创新管理体制运行机制，深入推进公共文化机构法人治理结构改革。全国有家公共图书馆、家文化馆、家博物馆（含家非国有博物馆）和95家美术馆进行了试点探索。同时，积极推动*府向社会力量购买公共文化服务、统筹实施文化惠民工程等改革任务，在破除体制机制障碍、创新公共文化内容和方式等方面发挥了积极作用。

会议强调，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全国文化和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，继续用足用好改革这个关键一招，推动更深层次改革，为群众提供更高质量、更有效率、更加公平的公共文化服务。

会议明确了公共文化领域未来工作重点：一是着力构筑公共文化新型空间。及时总结“城市书房”“文化驿站”等经验，在更大范围推进改革，以构建公共文化新型空间为抓手，在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置上进行创新，扩大总分馆制覆盖面，提升乡镇文化站等综合性文化服务中心服务效能。二是创新实施文化惠民工程。通过有针对性地组织各类文化活动，不断提高群众满意度；广泛开展“全民阅读”，主动适应公众阅读习惯和媒介传播方式变化，推出一批特色鲜明、具有时代感的阅读活动；实施好全民艺术普及工程，创作生产更多反映时代主题和群众生活的优秀群众文艺作品，发挥“群星奖”示范作用，引导群众开展广场舞、“乡村村晚”“群众歌咏”等接地气、正能量的文化活动；探索公共文化和旅游融合发展新路，推动公共文化服务进景区景点，统筹实施一批文化和旅游惠民服务项目，构建主客共享的文旅空间。三是搭建社会力量参与平台。完善面向全社会的公共文化资源配置机制，把文化企业、民间协会组织、群众文艺团队等纳入供给主体范围；积极推进供给侧结构性改革，建立灵活精准的供需对接机制，完善“订单式”“预约式”服务，实现“自下而上”“依需定供”，形成“需求采集、服务供给、效果评价、改进创新”的良性循环。四是发展公共数字文化服务。加强数字化建设，提升公共图书馆、文化馆数字信息资源存储质量；加强网络化建设，完善覆盖城乡的公共文化云平台；加强智能化建设，提升公共文化服务质量。会议还对旅游厕所革命工作进行了部署。

会议指出，各级文化和旅游部门要牢固树立改革意识、高度重视改革工作，把深化改革列入重要议事日程、加大支持力度。要把改革工作纳入“十四五”公共文化规划重点任务，对标国家“十四五”规划和年远景目标纲要、“十四五”时期文化和旅游发展规划，把目标任务谋划好、把项目举措设计好。要结合*史学习教育抓好改革任务落实，作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。要守好安全底线，抓好公共文化场所、旅游厕所疫情防控工作，确保服务、防控“两不误”。

会上，国家发展改革委、财*部相关司局负责同志介绍了*的十八大以来推动公共文化建设的有关情况，以及下一步继续支持公共文化改革发展的工作思路和措施；苏州市、北京市东城区等9个地方作了典型经验交流。会议期间，参会人员现场考察了苏州市及所属部分县（区）、乡镇（街道）、村（社区）公共文化服务工作，并就贯彻落实会议精神进行分组讨论。江苏省人民*府有关负责同志，国家发展改革委、财*部、国家文物局等部门相关司局负责同志，文化和旅游部相关司局、直属单位负责同志，各省（区、市）文化和旅游厅（局）、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局负责同志及公共服务处处长，苏州市人民*府负责同志，部分新闻媒体记者约人参加会议。

责编：李晓霞