国务院专题会议听取这项重要工作汇报,第三

中国*府网消息，9月8日，国务院总理李克强主持召开国务院专题会议，听取稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报。会议提出，“督导和服务”是促进经济发展的“工作方式创新”，要求抓紧派出第三批工作组。

此次会议还对当前经济形势进行了判断，并对下一步经济工作进行了部署。记者注意到，会议重申了多项*策工具，同时提出“增消费扩投资等阶段性*策举措，能用尽用、快出快落地”。

工作组到地方督导和服务，是“下了及时雨”

专题会议听取了两批工作组赴16省份督导和服务的工作汇报。会议提出，这些工作组现场联合办公，协调解决*策落实的实际困难，特别是主动服务重点项目建设。

稳住经济大盘赴地方督导和服务工作是在今年8月24日召开的国务院常务会议上部署的一项工作，要求国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快*策举措落实。

从8月25日起，工作组陆续奔赴各地。如中国人民银行行长易纲带队赴河南、财*部部长刘昆带队赴浙江、自然资源部部长王广华带队赴江苏、住建部部长倪虹带队赴福建、水利部部长李国英带队赴湖南、生态环境部部长*润秋带队赴山东、交通运输部部长李小鹏带队赴湖北。

这些工作组是如何给地方解决问题，并推动有关工作开展的？

8月26日，交通运输部部长李小鹏任组长的工作组来到湖北，在工作组与湖北省座谈交流会上，李小鹏就提出，“工作组将强化上下联动，坚持督导和帮服并重，与地方开展联合办公，现场督导、现场协调、现场服务。”

在多个省份，工作组的“现场督导”还有针对性地帮助地方解决了一些实际问题。如在福建，担任工作组组长的住建部部长倪虹就在福清市了解当地房地产市场运行、城市*府保交楼主体责任落实情况，并表示，针对资金缺口问题，近期住建部、财*部、人民银行等多部门出台措施，通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售、逾期、难交付住宅项目建设交付。

8月27日，中国人民银行行长易纲到河南后，在郑州召开现场办公会，工作组围绕基础设施、重点工程、民生保障等项目建设开展现场协调和服务。易纲现场表示，工作组将在扩大投融资、提高审批效率等方面给予河南更多支持，积极帮助解决实际困难。

凡此种种，这些直面地方困难和问题，推动工作开展的督导和服务，获得了这次国务院专题会议的肯定。会议提出，地方反映督导和服务是“下了及时雨”，是对地方的有力支持，促进了相关工作高效开展，成效明显；督导和服务是“放管服”改革的具体实践，是促进经济发展的工作方式创新。

会议提出，督导和服务工作组要保持“在线”状态，跟踪协调解决*策落实特别是增消费扩投资中的问题。抓紧派出第三批工作组。

与督导同步，第九次大督查确保稳经济*策落实见效

在湖南，工作组组长、水利部部长李国英提到了工作组的具体来意时说，国务院派出稳住经济大盘督导和服务工作组，“围绕推动中央经济工作会议精神和《*府工作报告》提出目标任务的落地见效，重点就地方落实稳住经济发展一揽子*策措施和接续*策措施情况开展督导和服务，并听取地方意见建议。”

“稳住经济发展一揽子*策措施和接续*策措施”有哪些关键内容？8月31日召开的国务院常务会议就提出“降低制度性交易成本”“持续为市场主体减负激活力”。

记者发现，给企业减负是近期国务院多项重点工作的关键内容。

今年8月，国务院第九次大督查陆续曝光了全国多地企业经营者、群众反映强烈的问题，通过纠正整改，把稳经济*策“持续为市场主体减负激活力”的要求落到实处。

比如，国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。

国务院第九次大督查第十四督查组发现，云南德宏部分口岸通道存在乱收费现象，名目繁多且标准不透明，导致口岸通道成“堵道”，外贸企业苦不堪言。

在陕西，国务院第九次大督查第十六督查组发现这样的事情——售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元。当地市场监管部门针对小微市场主体的一些行*处罚存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题，影响了小微市场主体的正常经营。　

诸如此类的问题被发现、纠正，地方也不断推动整改。如针对前述“过罚不当”的问题，陕西省副省长叶牛平专门召开推进全省市场监管执法检查工作电视电话会，聚焦督查组提出的问题，统筹好执法工作和服务市场主体，为市场主体纾忧解困。

“稳经济要靠市场主体。”——9月8日召开的国务院专题会议再一次直截了当地这样提到。

督导服务工作组推动地方解决实际问题和服务重点项目建设，督查组则指出影响市场主体的问题。这一帮、一查，就是为了让“稳住经济发展一揽子*策措施和接续*策措施”落实、见效。

提及多项“*策工具”，这些举措要求“快出快落地”

对于当前的经济形势，此次国务院专题会议提出了这样的判断——当前经济总体延续恢复态势，但有小幅波动，正是顶风爬坡的关口，必须以更强烈的紧迫感夯实经济恢复基础。

这次会议重申了稳经济一揽子*策，及相关接续*策。对于这些*策，国务院总理李克强提出“关键要继续狠抓落实”。

如会议提出，要加快重点项目建设，*策性开发性金融工具根据地方实际需求增加额度，上半年开工项目纳入支持范围，推动商业银行提早参与项目实施、配足中长期贷款，在今年后几个月形成更多实物工作量。调动民间资本参与重点项目建设积极性，推出一批示范项目。

除了重点项目建设的“投资”之外，针对“经济社会发展薄弱领域设备更新改造”“住房需求”“平台经济”，这次会议又提出了不少“*策工具”。

如运用阶段性财*贴息、加大研发费用加计扣除力度、*策性金融工具等举措，支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造，以增加制造业和服务业市场活力、扩大内需和挖掘市场潜力，增强发展后劲。支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用*策工具箱中多项工具。促进平台经济持续健康发展，运用专项贷款支持平台企业。

这次会议还提出，要继续出台增消费扩投资等阶段性*策举措，能用尽用、快出快落地。各地各部门都要出实策。

值得注意的是，这次会议提到了“预留*策工具”的问题。会议提出，这几年我们保持宏观*策可持续性，没有大幅增加财*赤字、超发货币，正因为如此物价保持了平稳，为今年出台*策预留下系列*策工具。

“近年来，我们的财**策，包括财*贴息配合减税降费，包括对债务工具也进行了一定的规范，这些*策工具是可持续的，我们没有用超发货币、大幅增加财*赤字这样的刺激*策去积累风险，因此也为未来的财*、货币*策工具的出台预留了空间。”首都经济贸易大学财*税务学院教授刘颖说。

新京报首席记者吴为

编辑刘茜贤校对刘越