浅谈如何做好地方人大三会会务服务工作

白癜风专家郑华国 http://baidianfeng.39.net/a_zczz/140905/4465350.html

人大的会议包括人民代表大会会议、常委会会议、主任会议，也就是经常说的“三会，”是地方国家权力机关行使职权的重要形式和有效途径。人大各种会议的法定性、程序性、民主性，决定了人大会务工作必须要合法、规范、严谨。那么，作为人大工作和办事机构，如何才能高效快捷地做好会务服务呢？笔者认为，充分的准备，周全的服务，扎实的督查是保障会议发扬民主、依法办事、严谨高效，促进人大“三会”服务工作进一步规范化、程序化和科学化的前提。

一、会前准备要过细。会前准备是做好会务服务的重要环节，常言道：良好的开头等于成功一半。因此，会前准备工作必须严谨细致，力求依法、规范、有序，符合实际，不出纰漏，尤其是召开人民代表大会会议。

1、制定方案，要周密详细。召开人代会等大型会议，制定筹备工作方案是非常必要的。筹备工作方案除了要按法定程序外，还要安排合理，周密详细。对议题、议程的选定、文件的准备、会场的布置、人员的安排、落实的时限等都要做详细安排。对人代会等大型会议，要成立大会秘书处，下设秘书组、材料组、组织组、会务组、宣传组、信访组、后勤组、安全保卫组等工作小组。在一切安排妥当的情况下，对每一个可能变化的因素，必须有应对措施，决不能存在任何“不会吧”的侥幸心里，也决不能放过任何细小的环节。通常情况下，制定会议指南，编印通讯录，还便于工作联系，告知参会人员注意事项。对主任会议、常委会会议等小中型会议， 也要成立秘书组或会务组。

2、分工负责，要事无巨细。对每一项任务，必须落到具体的人头上。人员分工直接关系到每项工作质量高低。首先要相对打破工作部门之间的界限，进行统筹安排，充分发挥现有人员在写作、协调、接待等方面的特长，必要时可借助外援，从而使每项工作都有 人选，每个工作组都成为 团队。其次，要明确各工作组以及个人任务的完成时限。一般地，材料组负责撰写会议各类材料，秘书组负责会议报到、文件发放；会务组负责会场布置、行程路线安排、证照、会签等工作，宣传组负责会场内外以及街道宣传气氛的营造，组织好摄像、记录等，后勤组负责安排好食宿等，安全保卫组负责会场及驻地的安全保卫工作。除材料组至少提前两天完成外，各组工作至少应提前一天全部落实到位，以备检查。

3、会前检查，要严格仔细。会议召开之前，各项工作是否准备就绪，要反复检查，发现问题要及时补救，力求做到“零差错”。一般地，先由人大办事服务机构组织人员检查；大会正式召开之前，再由大会秘书处组织人员现场检查。会前检查的重点是会议文件材料的准备、会场布置以及安全保卫工作等。对于人代会等大型会议，要着重检查警卫、票证检验人员、主席台服务人员是否提前到岗到位，对音箱、唱片也要反复检查，不能卡壳，更不能出错，确保万无一失。

二、会中服务要周全。会中是从会议签到至会议结束时的这一段时间。会中务服务，可从地点上分为前场服务、内场服务、外场服务三个部分。

1、前场服务要严谨周密。会前，主要做好签到和材料分发、引导入座等工作。各代表团负责签到的人员要提前20分钟到岗到位，及时做好签到服务，领取代表证，并准确统计本团到会人数。关于会议文件的发放要特别严肃认真。秘书组要成立文件发放处，负责会议文件的分发工作。对于人民代表大会等大型会议，要将会议文件材料及时、准确地分发到与会人员手中。人民代表大会的法律性和程序性强，有些材料要经预备会议和主席团会议通过后方可发放给代表，有些材料要经主席团会议、全体代表会议表决通过后才能正式印发，*委书记在会议结束时的讲话不宜在会上发放。对于一些属于国家机密的选举文件，更要严格登记，并全部收回，不得流失和泄密。对于常委会会议的文件，则要按照监督法的规定，在会议召开前7日送达参会的人大常委会委员；对于主任会议的文件，也应提前1-2天送达主任、副主任。参会人员入座时，引导入座的人员要大方得体，特别是对来指导会议的上级领导要做到端庄大方，正确引导入座。

2、会场服务要细致周到。会议正式开始后，在会场内的工作人员主要做好会议文字记录、影像记录、茶水等服务工作。对人代会等大中型会议或横向交流会等重要会议，需拍摄照片、录音、录像，并妥善保存。为了确保主席台上的领导集中精力出席会议，应在主席台一侧设立“临时联络席”，以便内外联系、转达紧急情况。会议进行中，可能发生一些临时变动如调整议题、临时动议、增加与会人员或其他特殊情况，工作人员要及时向领导请示，采取应急措施，妥善处理。

3、外场服务要稳妥周全。为了确保会议顺利进行，会场外的服务必须全面周到，尤其重要的是安全保卫工作，应安排精干的警务人员进行值班站岗或巡视，一防无关人员进入会场，二防非法事件，三防灾难性事件，以及其它突发性事件；信访组要及时做好上访群众的思想工作；场外应设立医疗室，搞好医疗服务；交警要做好交通指挥及车辆泊位的引导工作；宣传组要做好会议的报道及舆论宣传工作；后勤组要做好与会人员食宿的安全和调整等工作。

三、会后成果要务实。做好会议善后工作是实现会议预期目标的重要环节，主要是做好三件事。

1、及时收尾，善始善终会后工作的主要内容有组织代表离会、整理会议记录、起草会议纪要、撰写会议简报、发布会议新闻、材料归档等。首先要主动热情地做好与会人员离会的组织工作，不使他们产生“会散茶凉”之感。对会议记录、领导讲话、会议纪要、会议简报、会议新闻等材料的印发工作，要坚持领导审批制度，确保会议记录完整、报道真实及时。材料归档要及时、完整。

2、查漏补缺，总结提高。每次会议结束后，要召集会务工作人员认真总结经验，寻找工作差距，讨论下步意见，使以后办理同类会议时有所借鉴。

3、认真督查，务求实效。为确保会议精神落到实处，对会议决定事项办理情况进行检查和催促，防止有关单位推诿、拖延。一是明确办理时限，二是要建立督查制度，三是要建立汇报制度。力争在*委的重视和支持下，人大各种会议精神能够得到贯彻，效果能够得到体现。

作者：张天科

编辑：李鹏

责编：郑黎波

主编：姚启明