立法节奏提速2020年加开3次全国人大常

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年，虽然因新冠肺炎疫情而推迟召开全国人民代表大会，但同年的全国人大常委会例会不仅照常进行，还加开了3次常委会会议，确保全国人大常委会年度立法工作计划执行到位。

近日，全国人大常委会法工委立法规划室主任岳仲明表示，年度我国立法工作计划完成率高，立法工作取得新进展新成效。

岳仲明强调，年全国人大及其常委会制定法律9件，修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件。“新制定法律数量占比非常高，涉及多个重要领域，这在近些年的立法工作中是不多见的。”

针对年的立法工作，全国人大常委会法工委多位负责人围绕禁止“器官买卖”、人脸识别带来的个人信息保护问题、宠物管理等相关规定背后的考虑，一一作了详细介绍。

新华社图

立法形式不断丰富发展

对于全国人大常委会年度的立法工作，岳仲明介绍，立法形式不断丰富发展，制定了 部以“法典”命名的民法典，通过刑法修正案（十一），采取“决定+立法”方式出台香港特别行*区维护国家安全法。

“既有一些‘大部头’的，也有一些‘小快灵’的法律，例如提请审议的反食品浪费法草案，着眼解决消费环节食品浪费问题。”岳仲明说。

举例来说，对于引起社会广泛争论的人体器官捐献问题，民法典中作了非常明确的规定。

全国人大常委会法工委民法室副主任石宏介绍，完全民事行为能力人依法自主决定捐献人体细胞、组织、器官、遗体，对于挽救他人生命、促进医学发展具有重要意义，因此，民法典人格权编对此问题作出了规定。同时，考虑捐献问题涉及生命权、身体权、健康权等最基本的人格权利，民法典人格权编对同意捐献的形式作了明确限定。

民法典第条第1款规定，完全民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。任何组织或者个人不得强迫、欺骗、利诱其捐献。第2款规定，完全民事行为能力人同意捐献的，应当采用书面形式，也可以订立遗嘱。

石宏指出，遗体捐献有利于医学研究和救治他人，应当予以鼓励，民法典在综合考虑各方面意见的基础上，吸收了国务院《人体器官移植条例》的相关内容，对遗体捐献予以规定，并设定了严格的条件。

例如，第条第3款规定，自然人生前未表示不同意捐献的，该自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同决定捐献，决定捐献应当采用书面形式。

对于禁止“器官买卖”问题，第条规定，禁止以任何形式买卖人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。违反该规定的买卖行为无效。

加强个人信息保护立法

随着信息化与经济社会持续深度融合,个人信息的收集、使用越来越广泛，个人信息保护已成为广大人民群众最关心、最现实的利益问题之一，社会各方面广泛呼吁制定专门的个人信息保护法。

全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺表示，按照全国人大常委会立法工作安排，常委会法制工作委员会同有关方面，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，拟定了个人信息保护法草案，年10月全国人大常委会第22次会议进行了初次审议。个人信息保护法草案在中国人大网全文公开后，在社会各界引起了广泛