服务六稳六保企业安心群众暖心最

中科医院专家 http://baidianfeng.39.net/a_jiankang/140904/4463792.html

要全面落实*中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

——习近平

年是极不平凡的一年——

新冠肺炎疫情全球蔓延，成为历史长河中又一个时代记忆。以习近平同志为核心的*中央团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。

在这场艰苦卓绝的历史大考中，人民法院充分发挥审判职能，依法严惩妨害疫情防控犯罪，精准服务“六稳”“六保”，智慧法院大显身手，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”，助力保障疫情防控和经济社会发展在法治轨道上行稳致远。

重拳出击：

彰显司法速度与力度

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。”

——法治引领，掷地有声。疫情防控进入关键时期，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上作出重要指示。

疫情就是命令，防控就是责任，责任重于泰山。

新冠肺炎疫情暴发以后，人民法院迅速行动，把疫情防控当作头等大事来抓，始终将人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，高举司法利剑，依法严惩各类妨害疫情防控犯罪，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献司法力量。

这是一场时不我待的考验——

年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病*感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。

接下来的一周时间内，《关于做好新型冠状病*肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病*感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》等文件相继制定出台。

自年3月起，最高人民法院接连发布三批26个依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例，指导全国各级法院准确适用法律，依法从严从快惩处各类涉疫犯罪，确保案件审判取得良好法律效果、*治效果和社会效果。

案例是最洪亮的警钟，惩恶是最有效的定心丸。

年2月12日，全国法院第十期“现在开庭”全媒体直播聚焦危害疫情防控。山东省济南市莱芜区人民法院公开开庭审理并当庭宣判山东省首例涉疫情妨害公务案。该案庭审同步进行了网络全媒体直播，50余家媒体、平台全程参与，近万名网友在线观看。

疫情期间虚构销售口罩诈骗财物合计34.18万余元，赵某某被安徽省淮北市相山区人民法院以诈骗罪判处有期徒刑七年九个月，并处罚金人民币40万元。

马某某持刀杀害两名防疫卡点工作人员，被云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院以故意杀人罪判处死刑，剥夺*治权利终身。

对犯罪分子决不姑息！人民法院依法严惩各类涉疫犯罪，用坚定的态度和果决的举措，为捍卫公平正义交上了一份合格的答卷。

善意执行：

传递司法柔情与温度

年2月3日，江苏省苏州工业园区人民法院执行局接到来自被执行人苏州某医学信息技术公司打来的电话。

被执行人承建了湖北省武汉市近20家医院、医学院的临床设备和系统，受疫情影响无法如期回收应收账款。面对年前承诺要履行的案件，被执行人表示暂时无能为力。

事关疫情防控大局，苏州工业园区法院迅速行动起来。经全面核查后，法院立刻依法采取相应的延缓执行措施，对被执行人前期被查封的银行账户暂时予以解封，保证了疫情期间公司必要的流动资金及时回转，保障对湖北战“疫”的支持。

这是人民法院以法治为纲、聚保障之力的一个缩影。

疫情发生以来，人民法院切实加强执行工作，贯彻善意执行理念，审慎采取强制执行措施，积极应对疫情带来的不利影响，以执行工作的实在成果服务复工复产、助力疫情防控。

年5月13日，最高人民法院印发《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》，持续加大执行力度，突出强化善意文明执行理念，以“基本解决执行难”的工作成果，扎实服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

全国法院也在行动。在坚持依法执行的基础上，各地法院有针对性地推出实招硬招，千方百计帮扶中小微企业和困难主体纾困解难、渡过难关，为提高中小微企业和困难主体的生存发展能力提供有力支撑。

广西壮族自治区高级人民法院受理的广西冠峰生物制品有限公司合同纠纷一案，仅用时一个多月便化解长达数年的纠纷，依法解除对企业账户的查封，保障了口罩等防疫物资持续生产供应。

福建省厦门市中级人民法院面对民营企业因资金链断裂而引发的债务纠纷，坚持对企业现有财产采取“放水养鱼”方式，妥处债权债务纠纷，以自动履行方式盘活民营经济主体。

坚决禁止超标查封，畅通财产查控救济渠道；充分发挥网络司法拍卖作用，有效实现财产变现价值最大化；强化应用执行和解制度，为被执行人缓解债务压力、恢复正常生产生活创造便利条件；充分利用智慧法院建设成果，提高执行效率、降低执行成本……

面对常态化疫情防控，最高人民法院部署从年9月下旬至年春节前，在全国法院集中开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动。

一系列举措精准发力，释放着执行工作的民生红利。人民法院在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，铺就执行工作以人民为中心的鲜明底色。

“云上审执”：

贡献司法智慧与力量

疫情期间避免人员聚集，如何开庭审理案件？如何执行案件？

过去一年，全国法院充分运用信息化手段开展审判执行工作，积极引导当事人开展在线诉讼活动。

远程立案、网上审判、智慧执行……智慧法院建设成果红利充分释放，最大限度减少人员流动聚集，满足人民群众司法需求，有效避免疫情传播风险，提高审判效率。

最高人民法院及时印发《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》，对全国法院在疫情防控期间运用智慧法院建设成果开展在线诉讼作出全面部署。

各地法院在远程视频提讯系统、在线庭审系统支持下，实现“隔空讯问”“多方连线庭审”。北京法院全面启动在线庭审平台“北京云法庭”，可满足个法庭同时开庭。上海金融法院所有开庭案件全部线上审理，在线庭审率达到%。

年2月11日，内蒙古自治区阿荣旗人民法院通过“云上法庭”在线审理了一起民间借贷纠纷案。作为原告，年逾六旬的姜大妈在法官的耐心帮助下，用手机小程序成功“出庭”。

触手可及的公平正义，为疫情防控提供了坚实保障。

年2月24日，广东省深圳市福田区人民法院法官廖泰琳身在湖北，通过“深圳移动微法院”进行网上开庭，与人民陪审员、书记员、当事人实现三线联通，成功审结了一起民间借贷纠纷案。

覆盖全国法院的执行网络查控系统也为疫情期间执行工作顺利开展奠定了基础。北京市第四中级人民法院运用在线执行系统，48小时内依法依规解封抗疫医疗器械生产企业账户，助力防疫物资生产企业复工复产。

在线调解成为各地法院在疫情期间强化诉源治理的有效手段。各地法院通过在线非诉讼纠纷解决方式化解矛盾，缓解了特殊时期的审判压力。

天津法院协调余家民间调解组织入驻在线调解平台，在线调解成功率达91.67%。广东法院加大涉疫情纠纷联动调解工作力度，利用道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台、商事多元调解平台APP等开展工作。

数据显示，年2月3日至11月20日，全国法院网上立案.1万件，网上开庭77.8万场，网上调解万次，网上证据交换.5万次，电子送达万次。

如何更好发挥法治促发展、稳预期、保民生作用？

疫情发生以来，最高人民法院围绕涉疫情民事、商事、涉外商事海事、执行案件等出台5个指导意见，发布31个服务保障复工复产典型案例。各级人民法院充分发挥审判职能，依法妥善化解投资消费、新型基建等领域纠纷，加大产权司法保护力度，尽最大努力保障和促进就业……

种种举措，传递司法温度，彰显为民情怀。

年，又一个春天如期而至。人民法院将始终以一往无前的使命担当，守护司法为民的初心，擦拭公平正义的勋章。

云访谈

代表委员连线

全国人大代表，中国建材国际工程集团有限公司董事长、总裁彭寿

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是*中央科学研判国内外疫情防控新形势、经济社会发展新任务作出的重要部署。在服务“六稳”“六保”工作大局方面，人民法院充分发挥审判职能作用，精准施策，为推进全面复工复产、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献司法力量。我了解到，安徽法院在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面做了大量工作。希望人民法院认真贯彻实施民法典，进一步加强产权司法保护，努力保护企业特别是中小微企业合法权益，稳住经济发展基本盘，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；推进乡村振兴战略实施，服务经济高质量发展，营造法治化营商环境；全面推进普法宣传教育，为“六稳”“六保”工作顺利开展营造良好的法治氛围。

全国人大代表、湖南兵器跃进机电有限公司科技开发部项目负责人刘妍清

作为一名在企业任职的全国人大代表，我最大的感触是新冠肺炎疫情导致很多中小企业步履维艰。面对严峻考验，人民法院统筹疫情防控与审判执行主责主业，凝心聚力，共克时艰。在依法严厉打击涉疫犯罪、妥善处理民商事纠纷的同时，他们积极开展送法进企业活动。以湖南省永州市中级人民法院为例，年，他们紧扣*中央“六稳”“六保”工作决策部署，积极运用调解、执行和解，对涉诉余家企业资产采取“活查封”，保障企业正常生产经营，帮助企业尽快摆脱疫情影响，顺利复工复产；他们积极开展送法进企业活动，同时用心了解企业当前面临的问题、困难，主动听取意见、建议，并及时回应关切，为企业发展尽心竭力。良好的营商环境离不开司法的保驾护航，我为人民法院工作点赞。

全国人大代表、合肥丰华汽车零部件有限公司调度员李小莉

扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。民生稳，人心就稳，社会就稳。只有牢记“人民”这个中心点，守住“让老百姓过上好日子”这个出发点和落脚点，“六保”工作才能保得住、保得好。法院作为司法机关，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要力量。我了解到，安徽各级法院在落实此项工作中，充分发挥审判职能作用，依法妥善审理各类涉疫案件，用精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务；保持“江淮风暴”力度不减、势头不减，扎实推动“执行长效机制建设推进年”活动，通过执行到位真金白银，切实助力企业复工复产。安徽法院的有力举措，为克服疫情带来的不利影响、优化营商环境提供了坚强保障。

全国人大代表、杨凌安帝源生物科技有限公司董事长郭汶霞

年，在全球新冠肺炎疫情肆虐的背景下，中国经济持续稳定发展，这得益于以习近平同志为核心的*中央坚强领导，以及全国上下、各个部门的通力合作。其中，人民法院在服务保障疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面作出了重要贡献。令我印象最深的是，人民法院有力保障了疫情防控物资市场的良性稳定供给，对不法行为依法给予了严厉惩处，极大地维护了人民群众生产生活安全，保障了社会稳定。此外，人民法院积极建设一站式多元解纷和诉讼服务体系，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加大调解力度，实现矛盾纠纷快速有效化解。特别是在复工复产过程中，人民法院积极为中小微企业纾困解难，各项举措务实有力，为企业良性发展提供了法治保障。

全国人大代表、湘能华磊光电股份有限公司副总工程师苗振林

年，人民法院工作可用“四有”总结——“有成效、有亮点、有突破、有举措”，真正做到了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以湖南省为例，在战“疫”大考中，湖南各级法院强化*治担当、践行初心使命，妥善化解涉疫纠纷，在人案矛盾的压力下，全体干警努力克服新冠肺炎疫情所带来的种种影响，充分展示了湖南人“吃得苦、霸得蛮”的性格和精神。只有稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，才能让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。建议人民法院进一步强化司法服务保障举措，妥善高效化解民商事纠纷，提升智慧法院建设成效，充分保障当事人的合法权益。进一步优化法治营商环境，牢固树立谦抑、审慎、善意的司法理念，保护各类市场主体的创新创业热情。

全国人大代表、医院副院长李延萍

年，人民法院努力克服疫情带来的不利影响，依法严惩各类涉疫犯罪，妥善化解教育、医疗、物业等各类涉民生案件，筑牢民生司法保障网。希望法院充分发挥审判职能作用，突出精准施策，继续为统筹推进常态化疫情防控和服务“六稳”“六保”工作提供有力司法保障。建议人民法院加强医疗纠纷的多元化解和预防，依法有序维护各方当事人的合法权益，依法依规引导病患理性维权，促进矛盾纠纷在诉讼前实质化解；加强涉医普法宣传教育工作，认真贯彻实施民法典，强化以案说法、以案释法的力度，利用新媒体发布典型案例，助力构建和谐医疗环境；加快重庆市内陆国际金融中心建设，推动互联网金融发展，有效防控化解各类金融纠纷。

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明

年，人民法院紧扣服务保障常态化疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务，忠诚履职尽责，精准定向施策，把服务大局、司法为民、公正司法融入到审判执行工作的全过程、各方面。始终坚持以人民为中心，在疫情期间全面推行在线诉讼，让当事人享受到“指尖诉讼”的便利，确保疫情防控和审判执行两不误。人民法院在推进全面复工复产、优化营商环境方面走在前列，为促进社会大局稳定和经济发展提供了强有力的司法保障。一直以来，人民法院高度重视人大代表的意见建议，积极畅通、沟通联络渠道，自觉主动接受监督，以实际行动落实司法为民宗旨，将习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标落到了实处。

全国人大代表、广西壮族自治区钦州市钦北区小董镇中心卫生院护理部总护士长邓桂芳

新冠肺炎疫情发生以来，人民法院坚持把维护人民群众生命安全和身体健康放在首位，依法惩治妨害疫情防控犯罪，切实加强医务人员安全司法保障，出台保障医务人员安全相关司法文件，发布多个依法惩处涉医犯罪典型案例，严厉打击涉医违法犯罪行为，有力维护了正常的医疗秩序，保障了医务人员的安全。在服务推进复工复产过程中，人民法院不缺位、不懈怠，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生作用，完善各项司法*策措施，发挥典型案例指导示范作用，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不断提高审判质量和效率，依法妥善审理涉及复工复产案件，高效处理涉疫相关纠纷，发挥司法职能帮助企业渡过难关，为经济社会发展营造了良好的法治环境。

（本版云访谈由本报记者孙航罗书臻周瑞平刘洋云连线人大代表采访所得）

疫情防控期间服务“六稳”“六保”重大举措

年2月6日

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病*感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。

年2月14日

最高人民法院印发《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》。

最高人民法院下发《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病*感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》。

年2月25日

中共中央*法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于*法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》。

年3月10日、4月2日、4月15日

最高人民法院发布三批共26个依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例，其中包括妨害传染病防治，妨害防疫工作人员依法执行公务甚至杀害防疫人员，冒充防疫人员实施抢劫，编造、故意传播虚假疫情信息，利用疫情实施诈骗及非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物，非法经营、销售伪劣产品，销售假冒注册商标的商品，招摇撞骗，诈骗，故意隐瞒出入境或疫情高发地区旅居史又拒不执行隔离规定等犯罪。

年3月24日、3月31日、4月22日

最高人民法院发布三批共31个全国法院服务保障疫情防控期间复工复产民商事典型案例。涵盖了企业在复工复产过程中可能遇到的因疫情停产导致的买卖合同违约、金融借款逾期等纠纷类型，还包括了人民法院审理的破产重整、破产和解案件，集中反映了人民法院在疫情防控期间，广泛运用信息技术，坚持善意文明执行，服务保障企业复工复产方面的成功实践。

年4月15日

最高人民法院印发《关于推进破产案件依法高效审理的意见》。

年4月至6月

最高人民法院先后印发三个《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》。

年5月13日

最高人民法院印发《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》。

年7月13日

最高人民法院、司法部、文化和旅游部印发《关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知》。

来源：人民法院报

记者：孙航罗书臻

编辑：李璇王贺李阳