专家解析2022中国经济发展趋势长期向好

年上半年，中国经济经历了疫情、俄乌冲突等因素带来的内外部环境冲击，中国经济面临的风险与挑战逐渐增多。

中央经济工作会议首次提出“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”，并且重提“坚持以经济建设为中心”。年的《*府工作报告》强调中国经济仍将面临“三重压力”的挑战。

4月29日，中共中央*治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，表示：“我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。”强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

今年已经过半，站在决定全年经济走势的关键节点，面对“三重压力”叠加“超预期变化”的复杂局面，下半年宏观*策如何调整应对实现5.5%左右的GDP增速预期目标，如何通过一系列措施稳住中国经济基本盘，如何发力新动能驱动经济应变局、开新局？多位专家接受《中国房地产金融》采访认为，从下半年宏观经济*策发力和全年宏观经济目标实现来看，中国经济韧性强，短期经济稳定复苏、增长趋势显现，长期向好的基本面没有改变。

上半年：“组合式”*策“稳”经济基本盘

针对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，上半年以来，我国加大宏观*策调节力度，加快落实已经出台*策，抓紧谋划增量*策工具，加大相机调控力度，对于稳定宏观经济大盘起到了关键作用。

在*策实施过程中，高效统筹疫情防控和经济社会发展因素，*策实施有力度，组合式*策的时间效应、集成效应、协同效应、引导效应、创新效应持续显现，保持了经济社会发展大局总体稳定。

按照去年中央经济工作会议的部署安排，年经济工作要稳字当头、稳中求进，*策发力适当靠前。同时在*策安排上突破了往年的宏观、微观和社会*策三大*策的组合，而是按照宏观*策、微观*策、结构*策、科技*策、改革开放*策、区域*策和社会*策共七种*策精准调控。

《*府工作报告》确定了5.5%左右的GDP目标，由于疫情突袭，3月29日国务院常务会议，要求把稳增长放在更加突出的位置，要求统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的*策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。4月26日，中央财经委员会会议上，强调全面加强基础设施建设，进一步强化稳增长目标。

“对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。”4月29日，中央*治局会议上，要求加大宏观*策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。

“稳增长”作为今年守住经济大盘的首要目标。宏观*策取向上，突出一个“稳”字，各部门也相继出台了力度更大、节奏更快的稳经济*策。

宏观*策作为“稳”经济的首要工具，财**策和货币*策是宏观*策的两大抓手。今年以来，财**策把“稳”放在宏观调控突出位置，加大财*支出强度和逆周期*策力度，发挥好货币*策工具总量和结构双重功能。

6月2日，财*部部长助理欧文汉介绍了财*支持稳住经济大盘工作相关情况，明确将在八个方面出台具体措施，包括加大增值税留抵退税*策力度，加快财*支出进度、加快地方*府专项债券发行使用并扩大支持范围、采取各项措施稳住市场主体、积极扩大投资和消费、支持保障粮食能源安全、支持保产业链供应链稳定、切实保障基本民生。

为应对经济下行压力，着力稳市场主体稳就业，国务院决定进一步加大留抵退税*策力度，增值税留抵退税*策方面，今年预计新增留抵退税亿元，今年出台的新增退税总额达到约1.64万亿元，让更多市场主体享受留抵退税*策红利，进一步增加现金流。这对缓解企业的资金压力、稳定市场预期、提振市场信心，都将起到十分积极的作用。

专项债是落实积极财**策的重要抓手，也是今年财**策的重要发力点，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥着重要作用。今年专项债采取了更加积极的*策措施，提前谋划、靠前安排，去年12月即提前下达地方1.46万亿元专项债券额度，今年全国“两会”后又迅速下达剩余额度，用于项目建设的专项债券额度已于3月份全部下达完毕。

货币*策方面，在“稳”字上下功夫，围绕“进”字精准发力，增强前瞻性、精准性、自主性，进一步增强服务实体经济的能力。货币*策突出了跨周期调节、不搞“大水漫灌”的特点，货币*策工具的总量和结构双重功能凸显，在稳企业、保就业各项金融*策措施，及支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体等方面*策强力落地与精准聚焦。

货币信贷增速和社会融资规模显著回升，5月末M2同比增长11.1%，增速创今年以来新高，社会融资规模增量为2.79万亿元，比上年同期多亿元。金融总量稳定增长的同时，信贷结构不断优化。年前5个月，人民币贷款累计增加10.87万亿元，同比多增亿元，从分部门看，针对实体经济领域来自企(事)业单位贷款增加最多。

在货币*策精准发力下，企业综合融资成本进一步下降。央行公布的3月份金融机构贷款加权平均利率4.65%，较年12月份继续下行11BP，创有数据以来的最低水平。

一般贷款利率下降21BP至4.98%，票据融资利率回升22BP至2.40%，都在历史低位。5月20日，央行将1年期LPR下调至3.7%，5年期以上LPR下调至4.45%。按照最新LPR计算，个人住房贷款利率进一步回落，最低可达首套房4.25%，二套房5.05%。

有专家对记者表示，5年期以上LPR下行，有助于落实中央*治局会议精神，支持刚性和改善性住房需求，减轻居民房贷利息压力，稳定投资、消费和宏观经济基本盘，促进房地产市场平稳健康发展。

发挥货币*策的前瞻性，增强市场主体信心，改善和扩大总需求，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间创造了积极条件。4月25日，央行下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，释放长期资金约亿元。

4月18日，央行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条*策举措。5月23日，人民银行、银保监会召开主要金融机构货币信贷形势分析会，提出要“加大实体经济支持力度，全力以赴稳住经济基本盘”。

5月28日，央行发布《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。

从信贷落实来看，央行加大再贷款等结构性货币*策工具的支持力度，增加支农支小再贷款和两项减碳工具，加快亿再贷款投放交通物流领域，创设亿元科技创新再贷款和亿元普惠养老再贷款，预计带动金融机构贷款投放多增1万亿元。

此外，人民银行靠前发力加快向中央财*上缴结存利润，截至4月中旬已上缴亿元，相当于投放基础货币亿元，与全面降准0.25个百分点基本相当，全年将总计上缴1多亿元结存利润。

一季度，房地产开发投资同比增长0.7%，商品房销售面积下降13.8%，销售额下降22.7%。供给增长放缓，需求预期转弱。针对房地产调控，金融委此前召开专题会议，强调，“有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的*策，慎重出台收缩性*策，对市场