企业组织中的权力应该怎么管企业决策风

中科荣获公益中国爱心救助定点医院 http://baidianfeng.39.net/a_cjzz/180416/6169863.html

一、企业权力失控问题来自于企业组织中的实际

我在企业咨询工作中，曾经问过一个问题，当时就难倒了一大群职场人士。这个问题是，谁知道企业组织当中的权力是什么？怎么体现出来的？我把自己的思考作一个分享。

我把企业组织中的权力来源做了一个饼状图，分成四块儿。第一块儿就是资本，有钱。第二块是某人具备的那种天赋的冒险，判断力非常强，这个是少数人身上才具有的，这种发现市场的能力大多数人身上是没有的。第三个，企业家的创造性破坏能力。推荐大家想想马云。大家都很崇拜这个苹果的乔布斯，都很少对他有些怨言，可对马云的怨言就特别的多。乔布斯真正的干掉了多少产业呀？乔布斯弄了一个smartphone以后，照相机产业完蛋、胶卷产业完蛋、手电筒产业完蛋了。我们为什么没有去按照我们责怪马云那样的思维去责怪乔布斯？这真是很奇怪。乔布斯就是一个企业家，他打破了原来的市场的平衡，他创造了新平衡，创造了新市场，这样的一种企业家能力，在人群中的分布也是很稀缺的，我们大多数人都没有。我们能有的是什么？就是第四种，也是大家来听课、来学习的一个重要的目的是想成为应用型的、复合型的人才、能够为将来的生产一线贡献才智。通过学习，大家到企业组织当中去，就有话语权、有权力、有影响力，让别人来服从的这个命令的力量就能呈现出来。

中国的企业跟西方的企业差什么？第一块儿就是在这个权力架构方面存在差距。给一个大家一个例子。互联网有个购物的图书网站叫当当网，当当网的两位老板早先创业创得很好，他们把图书搬到了这个互联网上面，提供了好的服务。可是现在我们都看到新闻了，这两位创始人互相之间争权夺力，李国庆抢当当的公章，这个当当网要追回公章。这个事儿后面反映的是什么？反映的就是我们提到的权力，就是那个power，能够影响其他人的那个力量。中国企业在这一块儿这个权力因为配置不当，因为权力管控不当，出现很多问题。还有个典型案例，安徽的史玉柱，脑*金、脑白金、巨人集团都是他的。公司垮掉后他这么说的，他说一个人独大权力集中给企业家控制企业带来了便利的同时，也为企业隐藏了经营的风险。风险是什么？容易决策，一个人说了算，就容易造成失误，这样就会给集团整体利益带来巨大的损失。这恰好说明权力必须有制约。他还发出了感叹，他说如果时光真的能够倒流，如果真的能够有东山再起的机会，我首先要做的最重要的一件事情就是要在企业内部建立一套完善的制约和监督机制。他绝对是深有感触的，深刻的认识到当年的错误。权力需要制衡，要把权力关在制度的笼子里。可是在企业组织当中，因为企业的特殊性，因为很多企业它是家族性的，那个企业就是他一手创造出来的，那个企业全部所有权都在他的手中，从法律的角度上来讲，他可以为所欲为的，他可以把企业搞垮的，能怎样？现代企业这样做不行。这样做对企业本身不利，对社会不利，对企业的员工不利，对企业的相关利益者各方都会造成不利。请问大家，你觉得企业组织的中的权力应该怎么管？

二、企业组织发展的历史演进与企业权力演变

目前我们在经济学的帮助下，在法学的这个努力下，在管理学的进步下，我们人类认识到今天在现代企业这个管理方面权力平衡制约方面我们提出来了一个叫法人治理结构这个概念。

1、古典企业的兴起与权力特征

人类社会最早的组织就是氏族和部落。到了原始社会的末期，家庭就成为重要的生产组织形式了。我们中国在这一块儿有很多样本。到原始社会解体，有独立主的庄园经济和封建庄园经济，就相继成为那个时代的主导的经济组织形式。早先商品生产的主要单位就是这个手工作坊。人类历史到15世纪中叶的前后，一些长期经营中积累了大量的资本的商人和手工业者，他们购买了生产资料。就把那些失去生产资料的手工业者和那些农民，失去土地的农民，羊吃人，就集中起来进行生产。产生了手工的工场。最早的一个企业就出现了，我们可以把它定义为古典企业。企业一出现、一产生它表现为一种在这个组织内部就表现为人与人之间一种合作。有的叫私人独有，有的叫合伙的。这是在当时的历史阶段上面占据了统治地位的企业的组织形式。业主制企业就单个人。单个人现在也还存在。现在个体工商户就是属于一个人的、一人独资企业。现在还存在合伙制。可见古典的企业组织形式到今天都还存在。合伙制企业就多个自然人，共同投资、共同经营、共担风险、共享利润。中国的搞合伙制搞成功的很少！有部拍得很烂的电影，背景就是新东方教育，叫《中国合伙人》。讲俞敏洪搞的新东方，后来有三驾马车，再后来几个人在一块儿搞散伙，搞不下去了，中国人搞合伙制还是挺难的。西方这个合伙制非常流行。

古典企业的主要的特点可以把它概括为3点：第一点，一般来说古典企业规模比较小，它经营的产品系列也比较少，比较单一。第二个特点，很重要的一个特点，他的所有权归谁所有？就归那个人所有，或者归几个合伙人的人所有。所有权和经营权基本上是合一的，企业在经营、开展、怎么做决策、要不要开发新产品、要不要开拓新市场，要不要采取新的技术等等方面都由那个合伙人之间那几个合伙人或者那个个体户、那个业主自行决定。所有权和经营管理权往往是合一的。这是第二个特点。第三个特点他往往表现为内部的层级结构比较简单。

2、公司制度的出现及其特征

公司制度出现来自于西方文明了。大概在15世纪末，这个西欧伴随着资本主义生产方式的一个确立，劳动力的所有权获得了法律的认可，法律上可以出售，可以将劳动力作为商品转让、出卖；再加上工业革命一开始，圈地运动一展开，庄园制又瓦解。所以一大批的原先的自由农民失去了土没，失去了生产资料，他们除了出卖自己的劳动力以外，一无所有。大航海时代的到来，欧洲国家的海外贸易进入了大发展时期。海外市场发现了新航道：荷兰成为海上的马车夫。英国及更早先的葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、意大利……整个的欧洲国家的海外贸易都在蓬勃兴起。海外市场在急剧的扩大，商品供不应求。这样的话就反过来就刺激了商品生产规模要扩大，这种背景下一方面就有本身的自由劳动力已经出现了，另外一方面又出现了一大帮子，敢冒险的人。15世纪末这个年代。

Entrepreneur的最早的原始含义，它是指那个15世纪左右，那个年代出现了这么一帮子人——为了发财，为了牟利，出海，开展掠夺或者他要做贸易。可是大海茫茫的，无法预测，风险巨大，不知道出去以后能不能回来。这一帮子人就冒着这么生命的风险，就为了挣钱就去闯世界。这个词最原始的含义就是指冒险家，特别是带有一定官衔的这个将官。所以请各位想想看，企业家这个词怎么理解？他绝不是我们现在中国人说的办一个企业，他是企业老板，他叫企业家。根本就不是。要想当企业家真不容易，绝大多数人当不了企业家，企业家是一个稀缺物种，在人群中比例也非常低。企业家这个冒险精神要强烈浓厚。企业家有敢于打破市场原平衡、创造新平衡的这种能力，他就有这个水平，他就有这个本事。格力公司的董明珠小姐、董小姐他是企业家吗？他不是。乔布斯就是企业家，微软的比尔.盖茨就是企业家，他创造了一个新市场。再像日本这个丰田宗一郎、稻盛和夫、出井伸之、井深大等等这些日本企业家才称得上企业家，他们开发出新产品。

一直到中世纪以后，随着我们整个的大航海时代，出现了一些企业。越来越多的人把自己的积攒的这个资金就投到这个企业当中去。这样企业的规模才能变得越来越大。超出了个体户性质、也超出了个合伙制。就成了我们现在最新的这个股份制。世界上这个股份制度这个时间是最早出现的是年英国在土耳其成立了公司，它是第一家以合股形式从事海外贸易的一种特许公司。然后年，英国厉害呀，日不落帝国，在那个年代是名副其实的，他又成立了几内亚公司。年成立了大家都知道的著名的东印度公司。实现了公司的资本股份化和有限责任制度。这是公司制产生的一个历史。现代企业制度就是指以公司制为主的企业组织形式。我们接下来要谈的东西都是指公司制为代表的，特别是上市公司为代表的。公司这种企业组织形式是包含着一个丰富历史内涵的一个概念。

3、企业组织中权力分化

现代企业制度的特点有哪些？第一个，企业组织的经济功能突出。企业是干什么的？企业就是为了牟利而产生的，企业组织的经济功能凸显。企业为了适应技术市场和知识市场的要求，这时候它的规模就越来越大，它具备了多种的经济功能。它经营、生产、制造、加工、售卖各种各样的商品。我们中国有一个封建士大夫薛福成感叹，公司太可怕了。公司太力力量太大了，能呼风呼风唤雨，它能提供许许多多的东西，它还能创造出很多新的概念。这个经济功能非常强大，这是现代企业制度的第一个特点。

第二个特点，企业的决策者由高级管理人士作出。这些人不再兼具所有者身份。随着公司制的出现，公司股份的多样化，公司股东的这个来源的这个数量的增长。企业变得越来越庞大。企业所面临的市场也越来越复杂。究竟要生产什么样的产品，以什么样的价格来定价，以及以什么样的方式来推向市场？等等这些问题的出现，再让原来的所谓的出资本的人，所谓具备了足够冒险精神的人来去做出正确的决策就很难了。事情变复杂了，所以就出现了一帮子人，这一帮子人给公司搞经营管理，他拿薪水。“支薪经理”阶层出现，这反映出公司的所有权和经营权出现了分离。投资人可以作为所有者，可是这个公司的经营他们未必很懂，也就放手了，把经营权放出去了。随着公司的发展，随着整个社会发展，就出现了这么一独特的、新的一个阶层，专门有句话叫经理人阶层。这就是现代企业制度的第二个特点。举一个典型例子来帮助大家来学习。美国通用汽车在竞争过程当中干不过福特，怎么办？就把这个斯隆请来了。这个企业的创办人根本就不是斯隆。斯隆有他的本事，他就能够把一个生产车间、一个生产分厂搞得很好。斯隆写了本书，《我在通用汽车的岁月》，回顾了自己在通用公司所做的事情。挽救了通用汽车。

历史好像就是这样奇特，随着经理人阶层的兴起，越来越多的企业所有者渐渐发现自己原来的权力似乎失去了，所有者被架空了，企业好像失控了。企业组织的power，在谁的手里？全部被这些经理人拿走了。出现了一个新的问题。20世纪80年代以后到现在的现代公司都存在的特点就是经理人权力过大、好像失控。企业原来的所有者把自己所有的企业委托给了经理人，经理人凭借他们的经营管理的本事对这个企业进行打理。可是时间长了，我们发现这些经理人的权力似乎太大了。等到所有者发现要去关心那个企业的时候，发现那个企业都要垮了，变成不是自己的了。有一个段子：就是我们买了一套房子，请了一个保姆来帮我们收拾。这个房子我们暂时不住，我们可能要到海外去发展。有个几年时间我们没有办法来照顾这个房子，这个房子的所有权的是我的。我请人来帮我去照顾我这个房子。结果等了几年回来发现那个房子都不是自己的了。美国证券交易委员会前主席叫布里登，他说了一段话，他说现在美国很多企业就相当于巴顿，跟那个乔治.巴顿一样，是一个人至上，万人至下.这一帮子掌握着公司实际权力的经理人把公司搞得乌烟瘴气，以至于最后把公司搞垮了，所有者失去了所有。

三、公司治理结构概念的产生及其内涵

我们现在已经认识到企业组织当中权力非常重要，权力必须制约，权力必须把它控制住。那现在怎么去把这样的一个问题解决？那经济学学者提出了一个方案叫治理结构，它反映的是企业的高层的权力分配的一种制度。各个国家的法律工作者，颁布制定颁布了《公司法》，《公司法》里面规定企业应该怎么做，谁有什么样的权利。管理学的方案就是我们要在组织架构设计方面和规章、议事制度、议事规程方面拿出一个方案。

看看公司治理结构的概念。最早提出公司治理类似概念的，涉及到一个经济学家威廉姆森，年提出，他提的是这个英文是Structure这个词。现在用的这个词，corporategovernance翻译成公司治理。有的是翻译成公司治理结构。公司治理的含义以下选择几个代表性观点帮助大家理解。

第一个，吴敬琏教授他是怎么说的。他说所谓公司治理结构是指由所有者、董事会和高级经理人员三者组成的一系列的制衡关系，在这样的一种结构当中，上述三者所有者，董事会和高级经理人员，这三者之间形成一定的制约关系。通过这一个结构，所有者就将自己的资产交给这个公司的董事会托管了。而公司的董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用，董事会去聘用那个总经理、副总经理、财务经理，是这样子的一种规定。高级经理人员就受聘于董事会，这样就组成在董事会领导下的一个执行结构，董事会是决策机构。

再看钱颖一教授。钱教授认为公司治理是贷款人、管理人员和员工等等不同利益相关者之间的关系，以实现经济目标的一整套制度安排。这里面就包括如何配置和行使这个控制权，如何监督和评估董事会，如何监督和评估经理人员，如何监督和评估员工，如何设计和实施一种激励机制。而良好的公司治理结构就能够利用这些制度安排。这样他们之间存在一种交叉互补、相互制约的关系。通过这样的一种制度设计安排能够降低代理人的成本。

外国的教授有个叫克克伦，写了本书叫《公司治理——文献回顾》，他把所有的文献都放在一块儿了，进行了一番整理。整理以后加以这总结概括。他认为公司治理问题包括高级管理阶层、股东、董事会和公司其他利害相关者的相互作用中产生的具体问题。构成公司治理问题的核心是谁从公司决策和高级管理阶层的行动中受益？谁应该从公司决策和高级管理阶层的行动中受益？当在“是什么和应该是什么”之间存在不一致的时候，公司的治理问题产生了。我们理解他的这段话的意思，在公司治理当中就是谁获利以及谁应该获利。当各个利益集团之间谁获利以及谁应该获利之间不一致的时候，研究公司治理的问题就有必要了。

北京大学光华管理前院长叫张维迎教授。制度经济学的领*人物，他认为公司治理分广义和狭义，狭义来说就是有关公司董事会的功能、结构、股东的权利这一方面的制度安排。广义来讲就是指有关公司的控制权和剩余索取权的一整套的法律文化和制度性安排。

林毅夫教授是美国耶鲁大学博士后，北大教授，国务院参事，世界银行的高级副行长。他读书基本上也是在台湾和国外读的。他是怎么来到大陆的？他是抱着篮球横渡台湾海峡。林毅夫教授说公司治理结构就是所有者对一个企业的经营管理进行监督和控制的一整套的制度安排。公司治理结构当中最基本的成分是通过竞争的市场所实现的间接控制或者外部的治理结构。而人们通常所