弊绝风清会有时建设廉洁单位打造清廉邵

邵阳市纪委监委突出问题导向，主动靠前监督，深入基层查找权力运行过程中存在的制度漏洞和廉洁风险点。图为邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南（右四）在“南国药都”邵东市廉桥镇走访药店经营户，了解*务服务、营商环境等情况。

红网时刻通讯员彭茂华陈湘林记者王义正邵阳报道

“‘萝卜眼里长铜钱’的故事，既是红*‘不拿群众一针一线’的生动诠释，更是人民*队心系人民、纪律严明、廉洁高尚的真实写照……”3月19日，在全国全面掀起*史学习教育热潮中，武冈市人民法院组织*员干部来到邓元泰镇有“红*桥”之称的木瓜桥，感悟红色力量，传承红色基因，在*史学习教育中巩固“廉洁单位”建设成效。

清廉建设，民之所盼，*之所向。年8月以来，邵阳市以“廉洁单位”建设总揽“廉洁机关、廉洁乡镇（街道）、廉洁村（社区）、廉洁企业、医院、廉洁学校”六大单元的清廉建设，构建一体推进“三不”体制机制，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入“五位一体”建设的各方面和全过程，营造干部清正、*府清廉、*治清明、社会清朗的*治生态和发展环境。

邵阳市*务服务中心“一件事一次办”导办台。

构建特色体系压实“两个责任”

“现在办手续太省时省事了，我们公司的股东变更，无需再跑到湘西去了，只要在邵阳本地提交资料就可以办理了，为邵阳的跨市通办点赞。”日前，在邵阳市*务服务中心大厅，永顺磊鑫石业有限责任公司法人代表郑清在一个窗口一次性就办完了股东变更的所有手续。为深化“一件事一次办”改革，邵阳市依托“互联网+*务服务”一体化平台、一件事一次办系统和跨市通办专窗，梳理“跨市通办”事项，实现企业群众异地“跨市通办、一次办成”。

作为邵阳*务服务“金字招牌”的“一件事一次办”改革，正是邵阳持续破解作风“顽瘴痼疾”，推动“廉洁单位”建设，让权力在阳光下运行的生动缩影。

“廉洁单位”建设是嵌入清廉邵阳建设全局中的创新之举、关键一环，是全面从严治*在邵阳的具体实践。邵阳“廉洁单位”建设持续在全市上下层层推进，全面铺开。

年8月，邵阳市委明确提出“开展‘廉洁单位’建设，让廉洁在邵阳真正成为一种风尚！”随后，印发《关于开展“廉洁单位”创建活动的通知》，明确“廉洁单位”建设的“时间表”和“施工图”，紧扣廉洁主题，突出廉洁特色，创设“七大总体标准”和“八条负面清单”。年3月，邵阳市委正式出台《邵阳市“廉洁单位”创建考核评估办法》，围绕*治生态建设、中央八项规定精神执行、“两个责任”落实、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制、社会反响五个方面，细化为16个考核项目67个具体指标，围绕*务*务服务群众满意度、*务*务透明度、信访下降比例、服务质量和便民、腐败存量消减、腐败增量遏制等方面建立“清廉指数”，实行与文明单位创建、绩效考核、*建、年度考核“四挂钩”制度，构建了相对完备的“廉洁单位”建设特色体制机制。

为推动“廉洁单位”建设向基层和社会领域延伸。邵阳市层层压实责任，实行“*委（*组）主抓、纪委监委组织协调、部门实施、干部率先、社会参与、多元共建”的特色工作格局。建立由一名市委常委联系指导一个县市区，一名市纪委常委或监委委员协助联系的工作机制，推动*委主体责任和纪委监督责任同向发力、同频共振。*委(*组)书记是 责任人，亲力亲为抓建设，班子成员履行一岗双责，各负其责具体抓，以“关键少数”带动绝大多数，全市上下形成“一盘棋”。同时，邵阳市委在全市范围内开展“创建廉洁单位书记谈”“廉洁单位创建在行动”等系列宣传活动，发挥各级书记引领示范作用，营造浓厚氛围；推行全面从严治*任务提示单、问题清单和纪检监察建议书“两单一书”制度，以严的要求和硬的措施，督促全市各级*委(*组)落实全面从严治*主体责任。

“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，拧紧责任链条，扭住关键环节，以‘廉洁单位’建设撬动‘清廉邵阳’建设，压实全面从严治*，推动清廉邵阳融入清廉湖南建设中。”邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南说。

邵阳市公共资源交易中心全流程电子交易系统。

坚持分类施策推动全域清廉

“中标单位为湖南达谊路桥工程有限公司，中标金额.万元……”近日，武冈市龙溪至云山电视台公路（X）改建工程施工项目，在邵阳市公共资源中心以全流程电子化形式完成开评标工作，让权力在阳光下接受监督。

“廉洁机关”建设是清廉邵阳建设的重中之重。去年以来，为防范公共资源交易领域的廉*风险，推进“廉洁机关”建设，邵阳市公共资源交易中心不断提升监督工作信息化水平，主动对接行*监管平台，运用“智慧监管”，推行工程建设项目全流程电子化交易，文件下载、保证金交纳、投标报名、开标解密、专家评审等交易均在电子交易系统完成，实现“现场片面监管”向“线上全面监管”的突破，项目交易全流程实行痕迹化管理，交易系统操作全程自动留痕。

市财*局建立财*部门与业务代理银行廉*联保机制，防范财*资金在存取过程中出现权力寻租的廉*风险。市医疗保障局建立打击欺诈骗保联席会议制度，聘请基金监管社会监督员，对医保基金使用管理进行全流程监管，形成社会化监督体制机制。

“廉洁单位”建设是一项关系全局、影响深远的系统工程，必须牢固树立全局观念、系统思维。站全局谋一域，以一域顾全局，该市坚持系统统筹谋划，分类 施策，以点带面，一体推进“廉洁机关、廉洁乡镇（街道）、廉洁村（社区）、廉洁企业、医院、廉洁学校”等清廉单元的建设，从一个个单位（小区域）的廉洁建设抓起，打造邵阳全域的清廉。根据清廉单元的不同特点和建设重点，分类分级制定了廉洁机关、廉洁村（社区）、廉洁企业、医院、廉洁学校等评估办法，指导行业部门清廉建设工作。

在“廉洁乡镇（街道）”“廉洁村（社区）”建设方面，邵阳市结合“清单监督”制度，聚焦廉洁风险点，建立完善村（社区）干部“权力清单”“责任清单”“风险清单”“问题清单”“整改清单”，加强镇、村民主监督，把住镇、村微权力关口。绥宁县乡镇（街道）以民主测评等方式预估安全、较安全、警戒、危险四个“廉*状态”等级，并根据预估结果，对*员干部开展廉*谈话。隆回县整合**机关及互联网数据资源，运用大数据等科技手段，建设“智慧纪检”平台，采集导入民生资金一卡通发放、*府投资工程等在内的项近万条数据，系统可将自动筛选出的问题生成编号，分类形成工作内容明确、工作责任到人、完成时限到点的监督清单，提升监督质效。

在“廉洁村（社区）”建设纵深推进阶段，邵阳市建立起覆盖全市所有村（社区）每一户群众的“监督服务