世贸组织WTO渔业补贴协议共识与遗漏

北京中科中医院好不好 http://baidianfeng.39.net/a_bdfys/161223/5153159.html

日前，“世贸组织渔业补贴协议”共识与遗漏线上交流会顺利召开。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）国际部收到国际可持续发展研究所（IISD）的邀请参加会议并为会议做出积极贡献。会议主题为世界贸易组织（WTO）达成的渔业补贴协议以及未来工作。为推动全球海洋环境治理，现将会议情况整理发布如下。

本次会议就此前达成的相关协议进行了更进一步的探讨和补充。年6月17日，世界贸易组织成员达成了一项协议，目的是解决那些鼓励在世界海洋中进行不可持续捕捞的有害渔业补贴问题。该协议在世贸组织第十二届部长级会议上达成，确立了有关渔业补贴的新的具有约束力的多边规则。它既是*府对其渔业部门财*支持的 套全球规则，也是 个以环境目标为核心的WTO协议。

会议伊始，爱丽丝·蒂平（AliceTipping）介绍了会议背景、目标和主要议程。她提到，学术界估计，每年会向捕鱼船队提供大约亿美元资金，同时提供方法以增加捕捞的能力。超过三分之一的全球鱼类资源已经被过度开发，尽管世界银行几年就前告诉我们，世界第五大捕鱼船队已经比可持续捕捞世界资源所需的规模大了2.5倍。所以这是一个严重的问题。本次会议嘉宾围绕协议的详细规定和具体新规更深一步地探讨了协定的内容和实践的方法。

国际可持续发展研究中心（IISD）的特里斯坦·伊尔施林格（TristanIrschlinger）介绍了协议中的相关规则，包括各国*府设法达成了哪些协议。同时，他也将指出了被遗漏的部分，以及仍有待于下一步讨论的内容。其中，就协议的适用范围、各项补贴条例、以及对不发达国家的技术援助展开了详细的探讨。

(图源：绿援)

伊莎贝尔·杰瑞特（IsabelJarrett）是皮尤慈善信托基金会（PewCharitableTrusts）减少有害补贴项目的经理，皮尤信托基金会在建立证据基础和公众对该协议的支持方面发挥了巨大的作用。在过去的四年中，伊莎贝尔深入参与其中的技术问题和困难的*治问题。她在会议中讲述了为何海洋环境如此重要：“我们知道，一个健康的海洋和健康的鱼群是非常重要的，这对就业也很重要。对于世界上的大部分人口来说，鱼类是世界上许多沿海地区的蛋白质的主要来源。我们还知道，我们今天开会讨论欧洲部分地区的热浪，当然还有伦敦，海洋在应对气候变化方面提供了重要的作用。而我们的作用是确保海洋保持弹性，尽可能的有弹性。这包括保持一个健康的生态系统，保持健康的鱼类种群，我们知道我们在应对气候变化的过程中会越来越需要海洋。因此，海洋提供了所有的这些服务，而我们应该确保我们确实在保持海洋的健康。”此外，她还针对渔业补贴、技术改革、*治发展、环境保护等方面提出了相关意见。

哥伦比亚大学教授拉希德·苏迈拉主要研究了渔业补贴的相关问题。他和他的同事们不仅开发了一个全面的数据库和对渔业补贴的估计，而且还致力于在世界各地宣传改革这些渔业补贴的必要性。他认为，不平等使人们处于不利地位，而现如今人们不应该再处于不平等的不利地位中。所以，相关*策对于改变不平等的现状十分重要。

本次会议 的发言人约翰·皮尔斯（JohnPearce），是位于伦敦的海洋*策咨询公司MReg的首席顾问。约翰为与渔业有关的国际协议的实施提供了很多技术援助和支持，他就该协议的执行方面的下一步工作发表了看法。首先，他从三个方面（建立相关信息的收集、建立禁止补贴的规则、建立机构间的协调合作）提出了世贸组织接下来应该从哪些方面着手实施相关*策。其中，他重点强调了调查遭受过度捕捞鱼群信息的重要性。各国应该建立相关信息的收集，同时分享这些信息。收集记录关于渔业补贴的信息，渔业运作的地区，被补贴的船队等相关信息和资料。在收集所有这些信息的同时，还需要研究建立有关禁止补贴的规则和程序，且对运营商也采取行动，这是至关重要的。约翰·皮尔斯说道：“事实上，我们不应该等待……正如拉希德提到的，需要加强监测，我们会知道哪些种群被过度捕捞，我们会更清楚什么时候发生了非法漏报或少报的情况。”

(图源：绿援)

演讲者也对嘉宾提问进行详细解答。卡琳·蒙尼奇（KarinMundnich）提问协议生效的规则。爱丽丝对此问题进行答复：“该协议将在2/3的WTO成员正式接受后生效。这是所有新的WTO协议的标准规则。”

在会议的 ，主持人爱丽丝感谢了提出问题的参会者与全体参会成员，同时也感谢了专家们为本次会议带来精彩的演讲。本次会议对协议内容进行了深刻的探讨和补充，并且对未来实施的方向和目标进行了规划和整理，正如爱丽丝·蒂平（AliceTipping）所说：“我认为这场会议真的有助于给人们一些多层面、多维度的视角，再次说明在国际贸易和国际环境治理方面的一个真正了不起的成就。因此，接下来的工作是确保这一切得到落实。当然，这也是更大的工作。”

(图源：IISD)

参考报道：